Resumen capítulo 1 G. O'Donnell "Disonancias. Críticas democráticas a la democracia"

O’Donnell: Teoría democrática y política comparada. CAP 1
Una teoría adecuada de la democracia debe especificar las condiciones históricas de surgimiento de los distintos tipos de casos.
Ninguna teoría referida a un objeto social debe omitir el examen de los usos lingüísticos de dicho objeto. La teoría democrática debe abordar complicadas cuestiones de filosofía política y de teoría moral.Teoría de la democracia debe incluir diversos aspectos de teoría del derecho; el sistema legal promulga y sustenta fundamentales características de la democracia y de la ciudadanía como agencia.
La democracia debe ser analizada en el plano del régimen y en el del estado, sobre todo del estado como sistema legal.

Schumpeter
Método democrático: “arreglo institucional para arribar a decisionespolíticas mediante el cual los individuos adquieren el poder de decisión mediante la lucha competitiva por sus votos” (definición “minimalista” de la democracia). El tipo de competencia por el liderazgo que define a la democracia exige que sea una libre competencia en procura de votos libres.
Advertencia: el método electoral es el único disponible para comunidades de mínimo tamaño, no excluye otrasformas de asegurarse el liderazgo porque no quedaríamos con un ideal carente de realismo.
Si la competencia por el liderazgo se relaciona con los principios jurídicos y morales de una comunidad, su definición del método democrático o de la forma en que este opera no es tan minimalista.
Para que exista una libre competencia en procura de votos libres deben existir ciertas libertades,presumiblemente ligadas a los principios jurídicos y morales de la comunidad, y vigentes para todos. Función primordial del electorado: elegir y derribar gobiernos a lo largo del tiempo.
Condiciones del método democrático:
liderazgo apropiado.
La amplitud de las decisiones de política pública no debe ser excesiva.
Burocracia bien capacitada con fuerte sentido del deber y fuerte esprit de corps.Dirigentes políticos deben tener un alto grado de autocontrol democrático y de respeto mutuo.
Tolerancia para las diferencias de opinión. Hay que contar con un carácter nacional y hábitos nacionales.
Intereses deben ser unánimes en su adhesión al país y a los principios estructurales de la sociedad existente.
O’Donnell cita varias definiciones de democracia en las que todas coinciden en que debe haberelecciones limpias y libertades o garantías.
Elecciones limpias: son competitivas, libres, igualitarias, decisivas e incluyentes. Pueden votar los que gozan de ciudadanía política.
Los dos partidos que compiten deben tener oportunidades para hacer conoces sus posiciones a los votantes. El voto debe ser libre y todos deben computarse igualmente y sin fraude.
Las elecciones deben ser decisivas:ganadores puedan ocupar los cargos correspondientes; funcionarios electos puedan tomar las decisiones correspondientes de política pública; funcionarios concluyan sus mandatos en el plazo y/o condiciones estipuladas. Gobernantes pueden perderlas y deben acatar el resultado.
Componentes de un régimen democrático: elecciones limpias, libertades, o garantías, o “derechos políticos primarios”.Elecciones son institucionalizadas, en fechas y circunstancias legalmente preestablecidas. Hay expectativa generalizada de que la continuará habiendo en el futuro.
Régimen: pautas formales e informales que determinan los canales de acceso a los principales cargos de gobierno.

Deben existir libertades o garantías concomitantes a las elecciones que continúen vigentes entre una y otra elección.
Losatributos de las elecciones limpias son estipulados, en cambio las libertades políticas se derivan por inducción, son resultado de una evaluación empírica acerca del impacto de diversas libertades en la probabilidad de que las elecciones sean limpias. Problema de los límites internos de cada una de estas libertades: todas contienen una cláusula de razonabilidad. La libertad de asociación no...