Resumen Ciudades en Movimiento (Banco Mundial)


CIUDADES EN MOVIMIENTO
Resumen Ejecutivo
Este documento estratégico vincula las estrategias de los sectores de transporte y desarrollo urbano con un fuerte énfasis en la pobreza. Sus objetivos son: desarrollar un mejor entendimiento de los problemas del transporte urbano en las economías en desarrollo y transicionales; articular un marco para una estrategia de transporte urbano para losgobiernos nacionales y municipales e identificar el papel del Banco Mundial en el apoyo a los gobiernos. Se concentra particularmente en los problemas de la población que es muy pobre, no sólo en términos de ingreso sino también en términos de las dimensiones más amplias de exclusión social asociadas a la inaccesibilidad a empleos, escuelas, servicios de salud y actividades sociales.
Guía
Lasparadojas del transporte urbano son las siguientes:
¿Cómo puede un sector con tan obvio exceso de demanda sobre la oferta y con tan fuerte participación de proveedores privados del servicio fracasar en satisfacer las aspiraciones de políticos y ciudadanos por igual?
¿Por qué no ha sido posible movilizar la iniciativa comercial para producir la clase de revolución en calidad y costo de servicio que seha conseguido en los sectores de telecomunicaciones, agua y energía?
¿Por qué la creciente afluencia parece tener el efecto de reducir la calidad de los viajes, al menos para las personas pobres?
Cambios estructurales
Los cambios estructurales que propone el Banco Mundial son, en primera instancia, tratar de desviar la actividad fuera de las mega ciudades y así concentrar en nuevo desarrolloen las ciudades medianas. Sin embargo, los gobiernos centrales pueden alentar el desarrollo de centros regionales más pequeños eliminando las distorsiones fiscales y de gasto público, lo cual incluye la eliminación de distorsiones en los precios de los mercados de la tierra y el transporte.
En segunda instancia, mejorar la estructura interior de las ciudades, coordinando el uso del suelo con laplanificación de la infraestructura de transporte y del servicio, para asegurar la provisión de un espacio vial adecuado y bien estructurado mientras que la ciudad crece. Para esto es necesaria una mejora en las habilidades de control del desarrollo a nivel de la ciudad.
Finalmente, el último cambio consiste en restringir el tránsito y gestionarlo para mantener los desplazamientos de personas, yno solo de vehículos, en condiciones seguras, eficientes y ambientalmente aceptables. Esto implica, priorizar la infraestructura para proteger los desplazamientos en transporte público y en transporte no motorizado en contra de la expansión no restringida de viajes motorizados privados.
Beneficios y necesidades de los distintos tipos de transporte
Sistema Vial:
Beneficios:
• Elrápido desarrollo de la tecnología ha reducido el costo de las modernas técnicas de gestión del tránsito, al igual que su mantenimiento y habilidades para operarlas.
Necesidades:
• Mantenimiento vial para disminuir la congestión y costos de operación.
• Asignación adecuada a las vías urbanas de fondos nacionales viales.
• Mejor gestión del sistema para hacerlo más eficiente.

Transporte nomotorizado (TNM):
Beneficios:
• Participan todos los grupos de ingresos.
• El desarrollo de mecanismos de crédito para financiar bicicletas son exitosos en áreas rurales.
Necesidades:
• Dejar que este tipo de transporte continúe siendo ignorado.
• Una visión y un plan de acción integral.
• Debe ser enfocado en mejorar el movimiento de personas, por lo tanto la policía debe estar entrenada en cómohacer cumplir los derechos del TNM.
• Desarrollar mecanismos de crédito para financiar bicicletas en áreas urbanas en países pobres.
• Previsión clara de los derechos y responsabilidades de los peatones y ciclistas en las leyes de tránsito.
• Formulación explícita de un plan local para el TNM como parte de los procedimientos de planificación de las autoridades municipales.
• Provisión de...