Resumen Claudia Serrano

Resumen: DERECHOS SOCIALES BÁSICOS, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PROTECCIÓN SOCIAL ANTE LA VULNERABILIDAD.

I. ENFOQUES DE POLÍTICA FRENTE A LA POBREZA: tendencias generales del continente.
1. Panorama general de la pobreza y desigualdad en A.L.:

Contexto continente: Como la pobreza y la desigualdad económica han sido desafíos para la sociedad y política pública, se han hechoimportantes gastos sociales e implantaciones de programas sociales dirigidos a los segmentos más pobres, pero las cifras de pobreza y concentración de ingresos no disminuyen. Desde los 60’ en adelante que la pobreza ha sido inestable y ha ido aumentado; al igual que la desigualdad. Pero el crecimiento de la economía no para, estas situaciones no le afecta, y las políticas públicas es como si no existieran.La pobreza es un tema de distribución de recursos disponibles, y no de escasez de estos.

Problemática: Los países sí han invertido en políticas sociales y si hay avances en términos de desarrollo humano, pero la calidad de bienes y servicios a la que accede la población más pobre es significativamente inferior a la que accede la población con mejor posición relativa. Esto quiere decir, quelas políticas sociales hechas han servido para el desarrollo humano, pero no para disminuir la desigualdad.

Nuevo debate: Se ha empezado a discutir cuales son los mejores elementos para superar la pobreza contraponiendo el impacto del crecimiento económico que amplía oportunidades laborales con el de políticas sociales. La discusión tiene que ver con el mismo concepto de pobreza (si es unenfoque solo económico), si es así, la evolución de tasas de pobreza está en una relación directa con el crecimiento de la economía.

Situaciones para reducir pobreza: Una economía estable no la asegura, pero si la posibilita. Un crecimiento lento y sostenido. Tasas altas de crecimiento seguidas de caídas bruscas perjudican mucho más a los sectores más pobres. Estos se recuperan lentamente con lascrisis.
El único componente de la inversión en los sectores sociales que tiene un efecto rápido sobre el nivel de ingreso de los hogares son los subsidios monetarios directos y los asociados a programas de emergencia de empleo.

Conceptos: Se deben definir conceptos para luego plantear temas, y saber sobre que se habla.
- Desigualdad: distancia social entre los que tienen más y los que tienenmenos ingresos.
- Equidad: expansión de las oportunidades de integración respetando las diferencias e identidades culturales de la población; y es la responsabilidad pública de proveer a las personas oportunidades de desarrollo social.



2. Orientaciones o enfoques de política social:

Tres momentos de la política social en A.L.: Cuando la preocupación de la CuestiónSocial pasa de un enfoque privado hacia un enfoque de política pública.

1. Enfoque tradicional de las políticas sociales: Incursión del estado en políticas sociales. Empieza el “Desarrollismo Latinoamericano” ya que, se establece un modelo de industrialización sustitutiva de importaciones (ISI). El Estado se encarga de que las personas accedan a una variada gama de servicios y beneficios.Los sectores sociales incluidos fueron: educación, salud, vivienda, salarios. Se amplió la cobertura de servicios. Se privilegió áreas urbanas, sectores medios y trabajadores organizados más que a los sectores pobres.
Empieza a estancarse estas políticas por problemas internos y por un estancamiento económico. La crisis de este modelo desarrollista obliga a un cambio en la estrategia económica; yjunto a otras situaciones (crisis estado de bienestar europeo, caída regímenes socialistas y la perspectiva de una sociedad moderna) desembocaron en una nueva ideología del desarrollo que traslada la atención al mercado y un Estado subsidiario mínimo.

2. Enfoque neoliberal de las políticas sociales: En los años 80’ llega este enfoque. La Política Social se ancla al mercado y sector...