Resumen Contratos Estatales Colombia

Contratos estatales

Concepto de contrato estatal
Contrato estatal: instrumento mediante el cual, la entidad estatal con el concurso de un tercero, levanta obras públicas, presta servicios o adquiere bienes para satisfacer las necesidades o intereses de la comunidad.

Contratos sobre los cuales el Estado tiene la dirección y responsabilidad de ejercer control y vigilancia de su ejecución.Está de por medio el interés general, por eso los contratistas, aunque buscan obtener un provecho económico, desarrollan una función social y por eso tienen unas obligaciones superiores a las contraídas con otro particular.

Negocio de colaboración inter-partes:
* Contratante: Estado. Le permite cumplir con los cometidos estatales.
* Contratista: obtener beneficios económicos.Definición (art 32 Ley 80): todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que a título enunciativo se definen a continuación”

También se incluyen los contratos celebrados por particulares encumplimiento de funciones administrativas que les han sido entregadas formalmente.

Dos características:
1. Que una de las partes sea una entidad estatal o un particular que desarrolle funciones administrativas
2. Que se comprometan recursos públicos

Normatividad aplicable
Disposiciones comerciales y civiles que de acuerdo con la naturaleza del objeto a contratar se les pueda aplicar,salvo en las materias especialmente reguladas en el estatuto contractual.
Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007
Ley 1474 de 2011
Decreto 019 de 2012
Decreto 734 de 2012

Principios de contratación estatal
Mandatos de optimización.
Normas rectoras que deben ser tenidas en cuentas en todas las actuaciones.

1. Transparencia:
a. que la actividad contractual se realice siguiendo elprocedimiento establecido en el estatuto contractual, de manera pública, objetiva, imparcial y diáfana.
b. Las autoridades, cuando vayan a celebrar un contrato, deben utilizar ineludiblemente, los procedimientos señalados en el estatuto para escoger de manera objetiva al colaborador de la administración que lo va a ejecutar.
c. La selección debe realizarse de forma general mediantelicitación pública, salvo las excepciones señaladas en la ley.
d. Evaluación objetiva de las propuestas.
e. Que el procedimiento empleado para seleccionar al contratista, así como los actos que se expidan en desarrollo del mismo, sea conocido por la comunidad. Principio de publicidad. Que cualquier persona pueda ser veedora de la forma como se administran los dineros públicos. SECOPf. Principio de libre concurrencia: igualdad de oportunidades de acceso a la participación en un proceso de selección contractual, y a la oposición y competencia en el mismo.
g. Principio de buena fe
h. Motivación de los actos administrativos.
i. Principio de igualdad
j. Debido proceso
k. Principio de moralidad: las personas y los servidores públicos debenactuar con rectitud, lealtad y honestidad. No desviación o abuso de poder, no prescindir de los procedimientos de selección, no celebrar contratos con personas que tengan inhabilidad e incompatibilidades.

2. Selección objetiva: no puede influir la opinión ni lo emocional, sino el mas preparado.

3. Economía: el procedimiento contractual debe adelantarse en el menor tiempo posible ycon la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en él.
l. Proceder con austeridad y eficiencia
m. En los pliegos de condiciones sólo se pueden consagrar los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para garantizar la selección objetiva de la propuesta más favorable.
n. No dilaciones ni retardos injustificados.
o. Pronta solución de las diferencias....