Resumen Dcho proc administrativo Licari

Lisandro Lícari -

Año 2009

Derecho procesal administrativo
Unidad Nº 1: Protección de derechos e intereses. Procedimiento administrativo
1) Procedimiento administrativo: concepto:
El procedimiento administrativo es el conjunto de normas y principios, tanto de
carácter adjetivo formal cuanto sustantivo material, en virtud del cual se fijan los
términos de la interactuaciónAdministración-administrado, dentro de la relación
jurídica-administrativa, posibilitando por parte del Estado, a través de sus órganos, el
ejercicio de la función administrativa dentro del marco de legalidad, y asegurando para
el administrado el modo de satisfacción de sus necesidades y la defensa de sus derechos
e intereses.
El procedimiento administrativo resulta ser un conjunto normativo
multidimensional,susceptible de ser apreciado desde distintos puntos de vista: como
habilitación del ejercicio del poder, como regulador del mismo, como conducto jurídico
de la actuación administrativa, como encuadre de la relación administraciónadministrado.
El procedimiento es el encauce propio de la función administrativa, por lo que
los actos que pueden llevarse a cabo de acuerdo al mismo no reviste en forma algunanaturaleza jurisdiccional. Quien dirige el procedimiento no es un juez imparcial, sino la
propia administración que resulta siempre parte interesada en las cuestiones que se
suscitan con motivo de su propia actividad.
Desde un punto de vista procesal, el procedimiento administrativo es la etapa
previa al proceso administrativo. “Los objetivos del procedimiento, en cuanto etapa
necesaria para elagotamiento de la vía administrativa son:
1. producir una etapa conciliatoria anterior al juicio.
2. Dar a la administración la posibilidad de revisar el acto y corregir algún error.
3. Promover el control de legitimidad y conveniencia de los actos de los órganos
inferiores.
4. Facilitar la tarea tribunalicia, al llevar ante los jueces una situación
contenciosa ya planteada.
5. Permitir una mejordefensa del interés público”1.
2) Diferencia entre procedimiento y proceso administrativo:
No debemos confundir procedimiento administrativo con proceso
administrativo. Si bien ambos tienen en común que consisten en una serie o sucesión de
actos, reconocen diferencias fundamentales.

Procedimiento administrativo

Proceso administrativo

El procedimiento administrativo es cauce
de la funciónadministrativa
El procedimiento se inicia de oficio o a
petición de parte, transita ante un órgano
administrativo que no es estructuralmente
parcial, y culmina con el dictado de un
acto administrativo por parte de un

El proceso administrativo es cauce de la
función jurisdiccional.
El proceso administrativo se inicia a partir
de una demanda judicial, se desarrolla
ante un órgano imparcial que constituye
unpoder del Estado, culmina con un acto
jurídico llamado sentencia, y a su vez,

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CSJN en autos “Gaspari y Cia S.A”

EXIM fotocopias

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Independencia 288 . Tel 0351-4244302

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funcionario de la propia administración.
El procedimiento administrativo y el acto
administrativo, puede a su vez ser
controlado por el Poder Judicial, lo cual
obedece a que la función administrativa essubjudicial.
En el procedimiento administrativo no
rige el principio de la preclusión,
admitiéndose el informalismo como
criterio rector en la sustanciación de los
trámites procesales.
En el procedimiento administrativo como
regla general la cosa juzgada no es
inmutable, ya que sin perjuicio de la
estabilidad que posee el acto en sede
administrativa, la decisión final puede ser
revocada a favor deladministrado, o
incluso en contra del mismo.
El procedimiento tiene la finalidad de
aplicar no solo el orden jurídico
garantizando los derechos e intereses de
los administrados, sino que esencialmente
pretende salvaguardar el interés público.

Año 2009

tiene como característica fundamental que
una vez firme la decisión allí recaída
tiene fuerza de verdad legal.

El proceso jurisdiccional se...