Resumen de “La estructura subnacional de las carreras políticas en Argentina y Brasil” de German Lodola

Introducción
Argentina y Brasil son considerados ejemplos de federalismo "robusto" o regímenes donde la construcción de poder político nacional tiene lugar principalmente en los estados.
Existen buenas razones para sostener esta interpretación:
-Primero, los políticos de ambas federaciones compiten por el voto de electores que residen en los estados.
-Segundo, el liderazgo nacional de lospartidos ejerce poca -o ninguna influencia sobre la nominación de candidatos y, por lo tanto, sobre el futuro de los políticos.
-Tercero, los partidos argentinos y brasileros son organizaciones descentralizadas y faccionalizadas que operan en un mosaico de subsistemas territoriales de partido.
-Cuarto, son las únicas democracias que combinan presidente con poderes legislativos fuertes, un sistemabicameral territorialmente sobrerrepresentado con un considerable poder de veto, y una organización federal que permite que algunos estados puedan bloquear de facto la formulación de políticas publicas.
-Quinto, los líderes políticos regionales han tradicionalmente controlado poderosas redes clientelares y demostrado una notable habilidad para trasladar sus intereses territoriales a la arenapolítica nacional.
Argentina y Brasil deberían exhibir dinámicas políticas subnacionales relativamente análogas. Pero despliegan patrones regionales de funcionamiento bastante diversos, especialmente en lo que se refiere a la estructura subnacional de las carreras políticas.
Regímenes políticos subnacionales en Argentina y Brasil

En Argentina, el sistema electoral de Representación Proporcional deLista Cerrada (RPLC) y las reglas internas para la selección de candidatos a cargos electivos otorgan poderes discrecionales a los líderes provinciales. Estos jefes políticos utilizan las nominaciones a posiciones públicas subnacionales como un instrumento para premiar lealtades, incentivar la participación de militantes en la organización, ampliar espacios de poder dentro del partido yeventualmente crear elaboradas maquinas políticas financiadas con recursos provenientes del Estado.

En Brasil, por el contrario, el sistema electoral de Representación Proporcional de Lista Abierta (RPLA) y las normas de selección de candidatos promueven el individualismo electoral y debilitan el poder de las organizaciones partidarias sobre las carreras de los políticos profesionales.

Reglaselectorales
Argentina es una república federal, 23 provincias, una ciudad autónoma y alrededor de 1.000 municipios. Tiene un gobierno presidencial y un legislativo nacional bicameral. Los Diputados son elegidos por periodos de cuatro anos con mandatos ilimitados y con proporcionalidad a su población en 1980. La mitad de la cámara baja se renueva cada dos anos. Los Senadores tienen mandatos renovables deseis años, con renovación de un tercio cada dos años, se asignan dos bancas al partido mayoritario y una al segundo. Las provincias determinan sus propias constituciones y reglas electorales. Eligen gobernadores en forma directa, la mayoría utilizando la fórmula de mayoría simple y por períodos de cuatro anos. Algunas provincias, emplean la Ley de Lemas para permitir que diferentes listas decandidatos a diputados nacionales y/ o provinciales de un mismo partido compitan a la vez que apoyan al mismo candidato a la gobernación. Además, se fueron incorporando cláusulas que habilitaron relección. Las provincias argentinas tienen legislaturas unicamerales o bicamerales que se renuevan de forma parcial o total cada dos o cuatro años. Los diputados provinciales son elegidos de forma directa porperíodos de cuatro años y no suelen tener límite de mandato. Los gobernadores pueden decidir la fecha en la que tendrán lugar las elecciones ejecutivas y legislativas provinciales.
Brasil tiene una forma presidencial de gobierno y un poder legislativo bicameral. Cada estado elige tres senadores en compulsas mayoritarias para ejercer mandatos de ocho años con renovaciones parciales cada cuatro...