resumen de politica economica, Cuadrado Roura




POLITICA ECONOMIA I

OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y POLITICAS: UN MARCO CONCEPTUAL BASICO

Son cuatro los elementos principales que generalmente integran la “política económica”, estos son: 1) la existencia de una autoridad que actúa como agente principal; 2) unos fines y/oobjetivos cuyo logro se persigue; 3) el carácter deliberado de las acciones que la citada autoridad desarrolla en el terreno económico, y 4) la existencia de unos instrumentos o medios que pueden ser manipulados o alterados por las autoridades para alcanzar los fines propuestos.
I. TAXONOMIA DE LAS POLITICAS ECONOMICAS
Las clasificaciones en el ámbito de los grupos, conductas y acciones sociales suelenser objetivos de notables discrepancias. En el caso de la política económica, es posible ofrecer una ordenación tipológica y de conceptos básicos que son de gran utilidad para realizar análisis. La literatura sobre teoría de la política económica ha asignado siempre una posición relevante a los problemas taxonómicos, es decir, a la distinción entre tipos de políticas y a la distinción de lasvariables que integran el cuadro de políticas económicas practicadas en un país.
Según el tipo de criterio adoptado, pueden hacerse unas distinciones importantes. Asi en función de los objetivos perseguidos, del carácter de las políticas económicas llevadas a cabo, es posible diferenciar varios tipos de políticas.
En función del carácter de los instrumentos, cabe distinguir entre políticascuantitativas, políticas cualitativas y reformas.
El nivel de actuación permite diferenciar, a su vez, entre políticas macroeconómicas y microeconómicas.
Y por último, la dimensión temporal de las acciones político-económicas permiten clasificarlas como políticas económicas a corto, medio y largo plazo.

II. POLITICAS CUANTITATIVAS, CUALITATIVAS Y DE REFORMAS.

La literatura alemana sobre políticaeconómica ha distinguido tradicionalmente entre políticas de ordenación y políticas de proceso. Las primeras corresponden a todas aquellas actuaciones encaminadas a establecer o modificar el marco de actuación de la economía, en general, y el de la política económica en particular.
Las políticas de proceso incluyen todas aquellas actuaciones que están encaminadas a resolver los problemas ydesequilibrios específicos derivados del funcionamiento de la economía.
Jan tinbergen propuso una distinción hoy aceptada y que es mas clara que la anterior. Aunque se tienen en cuenta los objetivos perseguidos, el punto central de la atención son las tres grandes categorías de instrumentos que suelen utilizarse en política económica, los cuales permiten diferenciar entre políticas cuantitativas,políticas cualitativas y reformas fundemantales.
Políticas cuantitativas. Corresponden a todas aquellas modificaciones o variaciones introducidas en el nivel de los instrumentos ya disponibles en la economía de la que se trate.
Las políticas cuantitativas no aspiran a modificar ni los fundamentos ni la estructura institucional de la economía en cuestión. Se orienta a ajustar o adoptar de formaregular la economía a los cambios que normalmente se producen, particularmente en cuanto afecta a uno de los equilibrios básicos y sus consecuencias en términos de desempleo, incrementos de los precios, desequilibrio con el exterior y fluctuaciones en la producción.
Políticas cualitativas. Son consideradas como tales aquellas que se orientan a la introducción de cambios estructurales en la economía,aunque sin afectar a los aspectos esenciales de la organización económico-social.
Reformas fundamentales. El fin último de este tipo de políticas es cambiar o modificar, totalmente o en parte, los fundamentos mismos del sistema económico. Con las reformas, señala Tinbergen, lo que se pretende es afectar a los aspectos o bases esenciales de la organización socioeconómico. La centralización o la...