resumen de politico 1




BOLILLA 1

DERECHO PUBLICO PROVINCIAL
FEDERALISMO.


a.-Concepto – objeto y fuentes.

Pérez Guilhou: Derecho Público Provincial es el área del derecho que abarca el estudio de las instituciones, procesos políticos y formación normativa de las provincias y los municipios, y las relaciones e interrelaciones entre los cuatro órdenes jurisdiccionales del federalismo argentino:régimen federal, régimen provincial, régimen municipal y régimen de la ciudad de Buenos Aires.

Tiene por objeto el estudio comparativo de las Constituciones Provinciales, la distribución de facultades entre Nación – provincia – Ciudad de Buenos Aires – municipios, y las relaciones de poder entre ellos.



Fuentes: la primera y mas importante la Constitución Nacional. Ley fundamental y punto departida del Estado Federal.
Las Constituciones Provinciales son otra fuente; también las leyes nacionales y provinciales (art.31 CNac.)
También es fuente la doctrina y jurisprudencia, en particular la de la Corte Suprema de Justicia.
Las cartas orgánicas municipales –de aparición relativamente reciente- que reafirman la vitalidad de derecho local.




Hernández.b.- Los sistemas políticosfederales

El sistema político es un proceso mediante el cual se forma la voluntad política estatal.
Se entiende por sistema político un conjunto organizado de leyes, instituciones públicas, ideología, organización burocrática, estructuras sociales y acción de gobierno que define el modelo político de una sociedad concreta.
Conjunto de interacciones a través de las cuales se ejerce lapolítica.

Frías. Federalismo –pacto, tratado, convención o alianza.-
Es una forma de organización política. Forma de estado en la cual el poder se descentraliza territorialmente en entidades políticas autónomas e independientes unas de otras pero que delegan la soberanía en un gobierno central.
El federalismo es una división territorial de poder.
Hablar de federalismo es ocuparse de ladescentralización del poder teniendo en cuenta el territorio.
Es difícil llegar a un concepto de federalismo. Hay tantos federalismos como estados federales.




Pérez Guilhou. Características

En el federalismo se dan:
Dos ordenes de gobierno que participan en el poder estadual. Participación que surge de la constitución.
En nuestro caso, nación y las provincias; luego de la reforma del 94,también los municipios y la Cdad. de Buenos Aires.
De estos órganos de gobierno surge una ley de participación que es suprema, la constitución, fundamento jurídico del federalismo, que impone la descentralización del poder político y dice como participa cada estado.
Pese a la dispersión del poder, existe unión. El federalismo es un principio unitivo. No apunta a la unión total, deja subsistir lalibertad de sus integrantes. Este principio no destruye la personalidad de aquellos a quienes une. Evita la secesión.
La unión se da a través de la participación y la autonomía, basada en un sentimiento de bien común nacional, permite la participación de los estados asociados en decisiones que hacen a ese bien común, pero respetando su autonomía. - Debe existir un clima de cooperación.
Surge deestos principios, la necesidad de un reparto de competencias entre gobierno nacional y provincial, central y local, para mayor eficiencia del sistema de gobierno.
Este reparto se hace por una necesidad de restringir.
El reparto de competencias impuesto por una necesidad de limitar hace que los protagonistas del federalismo se relacionen de distintas maneras, a fin de buscar la forma más eficazde realizar el bien común.
La relación entre poderes es el núcleo del federalismo.
Finalmente, el federalismo es un proceso de crecimiento intercomunitario y las relaciones que se generan se modifican según circunstancias de tiempo y lugar. El proceso federal marcha junto con la evolución de la comunidad.



El federalismo, como división de poder en relación con el territorio, ha sido...