Resumen Del Control Parlamentario Y Las Atribuciones Del Congreso

RESUMEN UNIDAD II DERECHO
Capitulo IX:
Control parlamentario
Facultad del parlamento para controlar y someter a revisión determinadas acciones del ejecutivo. En Perú, la resistencia al control por el ejecutivo es tema de fricción constante entre el presidente y el congreso. Sin embargo, el ejecutivo también hace de legislador, por lo que el control es mutuo.
En la sociedad contemporánea, elgobierno tiene más poderes como decretos de urgencia o decretos leyes, por lo que el parlamento ha tenido que acceder a co-participar en lo esencial de sus funciones.
Para mantener equilibrio del control entre uno y otro existen 3 métodos:
1) Parlamento especializa sus comisiones ordinarias, para moderar las decisiones sectoriales del gobierno. Se le llama control tolerado, ministrosconvierte opinión del parlamento en insumo importante para tomar las decisiones que competen.
2) Parlamento controla a consecuencia de las actividades legislativas del gobierno, este no ejerce atribución legislativa en términos absolutos, sino que está obligado a dar cuentas o ratificación del parlamento. El control aquí se ejerce en el proceso evaluatorio y en la decisión final.
3) La forma másclásica, control político. Comisiones investigadoras, ejecutivo no puede negarse a ser investigado por este modo. El resultado pueden ser establecer responsabilidades administrativas, penales y políticas.
La solicitud de información (informes) por parte de los congresistas a diferentes instituciones gubernamentales es un hueco que debe rellenarse en el Reglamento del Congreso. El problema es queno existe ley que señale cuales son las responsabilidades que adquieren ministros cuando dejan sin respuesta los pedidos de congreso. Debe entenderse como una obligación de ministros ante el parlamento. Las responsabilidades de ley en todo lo que se refiere a control, tienen que ser materia de un desarrollo constitucional explícito.
Hay objeciones respecto a los límites de la acción parlamentariade investigación, como el que tengan poder coercitivo o el que practiquen actos que pueden interferir en investigaciones policiales.
La constitución no se pronuncia acerca de las conclusiones y la obligatoriedad de las recomendaciones, factor que puede debilitar la eficacia de la acción investigadora del parlamento.

Acusación constitucional y antejuicio político

Juicio político es paradignatarios y funcionarios de la Nación que cometan infracción contra ella o delito en el ejercicio de sus funciones. Opera como antejuicio, el parlamento no juzga propiamente, sino que pone al inculpado en proceso para que sea justiciado en la corte suprema.
La acusación constitucional garantiza el respeto y cumplimiento de la constitución y de las leyes, otorga al parlamento la posibilidad decontrol efectivo de los actos de altos funcionarios, para evitar que la corrupción, el abuso de autoridad o las violaciones a la legalidad constitucional queden impunes.
Las infracciones constitucionales no deben entenderse como infracciones del tipo jurídico sino como del tipo factico a la constitución; es decir, respecto a hechos y no respecto a normas.
De existir el caso de este tipo deacusación, el parlamento tiene potestad para destituir o inhabilitar al funcionario que es hallado responsable, sin perjuicio de cualquier otra sanción.
Por último no queda claro de la constitución es si el funcionario que es absuelto por la Corte Suprema recupera el cargo del que fue retirado, pero debería ser no ya que es un cargo de confianza.

La comisión permanente

Tiene funciones especialescomo nombrar al contralor general, ratificar la designación del presidente del BCRP y del SBS. Solo entra en funciones mientras dura el receso de una legislatura a otra del parlamento.
La distorsión de lo que es la CPermanente aparece de manera indubitable cuando deja de convertirse en un organismo que solo se reúne durante el receso parlamentario, para adquirir funciones propias y estables que...