Resumen del libro teoria y politica fiscal

Leidy Cruz Teoría y política fiscal
Cuarto Capitulo- El Gasto Público

¿Por Qué? Y ¿En Que Debe Gastar Un Estado?

En un mercado se realizan los valores, se generan los precios y sedetermina la distribución del ´producto social, con la condición de que se transen bienes y servicios privados; por lo que serán aquellos que en su consumo final o intermedio presentan las características de rivalidad, exclusión y sin externalidades

Dichas características de los bienes privados permiten determinar el bienestar de una persona a partir de sus elecciones individuales entre diferentesbienes dados los precios. Por otro lado y consecuente con lo anterior el criterio fundamental que la teoría del individualismo metodológico utiliza es el óptimo de Pareto, donde, sí la sociedad se encuentra en una posición tal que no es factible otro Pareto superior, la posición tendrá el nombre de de estado social o mejor aun óptimo de Pareto, en donde es imposible hacer que una persona mejoresin empeorar a otra.

El óptimo paretiano que objeta la presencia de un gasto gubernamental que altere la asignación de los recursos sociales- es válida si se presentan dos condiciones: en lo social donde se actúa en base del criterio político de la regla de unanimidad, el precepto de la mayoría no cuenta1 y los derechos de propiedad sobre los bienes están definidos y los bienes privadosno presentan externalidades (Esto responde a la primera pregunta del título de forma negativa)

Las externalidades tecnológicas transforman la función de producción y modifican la dotación de bienes y servicios de la sociedad, por otro lado las externalidades pecuniarias no generan problemas, ya que son resueltas por el mercado, pues hacen lo propio con el vector de precios y la redistribucióndel producto o ingreso de la sociedad; generando así que no se cumpla la condición de distribución y producción que deben ser compatibles en el equilibrio del mercado.

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Del conjunto de externalidades se pueden derivar tres subconjuntos de bienes y servicios
* Recursos comunes: todos los bienes que son rivales (el consumo de una unidad de un bien la sustrae del consumo deotro agente) pero no son excluyentes porque la comunidad tiene acceso libre a ellos
* Bienes club o bienes que no son rivales: estos pueden por medio de mecanismos de derechos de propiedad excluir de su consumo a otros agentes.
* Bienes públicos: la presencia de estos, en un sistema económico implica que no es posible determinar si la asignación de recursos de esa economía es óptimo2 y segenera un equilibrio competitivo.
La provisión de bienes públicos es el fundamento para que la teoría del bienestar acepte que el estado entra al sistema económico como productor de bienes públicos y de esa manera interne la externalidad; es así como responde a la segunda pregunta del título –En que debe gastar el Estado- el gasto debe dedicarse a proveer los públicos puros; el resto debienes quedan en manos de las fuerzas del mercado.

Determinación Del Gasto
Definir el gasto es un poco complejo ya que es una variable económica con naturaleza política; pese a esto existen algunas propuestas para delinear determinantes del gasto, dos de ellas son: la propuesta de la escuela de la elección pública (public choice)y la ley de Warger .

La elección pública
Losinvestigadores de la public choice delinean a los individuos como seres racionales y hedonistas (proclama el placer como fin supremo de la vida) que clasifican en políticos, burócratas, y votantes o ciudadanos. Donde se supone que los ciudadanos eligen de forma colectiva y en ese proceso revelan sus preferencias por bienes públicos puros de manera de manera que durante el proceso político, el estado se...