Resumen Derecho Administrativo - Balbin

DERECHO ADMINISTRATIVO ( BALBIN – ROTA

CAPITULO 1: Las bases históricas del Derecho Administrativo. Génesis
Fundamento ( La génesis del derecho administrativo es la limitación del poder estatal.
Este límite del poder puede alcanzarse a través de distintas herramientas clásicas: la división del poder estatal entre distintos órganos, el control recíproco, y el reconocimiento y protección delos derechos de las personas, entre otras.
Contenido ( El derecho administrativo define el equilibrio entre el poder estatal que persigue el interés de todo, es decir el interés colectivo, y los derechos de las personas
El derecho adm. casi siempre está ubicado por detrás de los hechos que constituyen su objeto de estudio, intentando comprender tardíamente qué sucede y esbozar, luego, cuál es surespuesta ante los cambios ya ocurridos.
El derecho adm. debe desarrollar principios e instituciones que garanticen el equilibrio entre el cumplimiento del interés público genuino y el respeto de los derechos de todos.
Como y cuando nació el derecho administrativo ( 2 teorías ( la primera sostiene q su nacimiento se produjo durante la Rev. Francesa; la otra interpretación dice q este conocimientonació antes de ese hecho histórico y debe ubicarse entonces en los Estados Alemanes como consecuencia del conflicto entre el Emperador y los príncipes territoriales.
Nuestra postura ( pto de inicio ( la aparición del estado liberal q nace sin dudas luego de la Rev. Francesa
Siglo XV ( El estado comienza a configurarse como es conocido actualmente, con la consolidación de las Monarquías q enEuropa desplazan el modelo de organización feudal ( período caracterizado por las guerras entre las monarquías q exigen el mantenimiento de importantes ejércitos y esto solo es posible mediante la recaudación de impuestos. Y esto pudo llevarse a cabo mediante la creación de una estructura burocrática encargada de cobrar y administrar los recursos.
El estado absoluto nace junto con el estado moderno,es decir, este último es un estado caracterizado por una organización o estructura fuertemente burocrática y que comprende un período que va desde el siglo XV hasta la Rev Francesa cdo aparece el estado liberal en su reemplazo. En el estado liberal, el parlamento es el poder político supremo por su condición de representante del pueblo, y en este contexto todos están sometidos a él, en particularel rey q se ocupa simplemente de ejecutar la ley dictada por aquél. Ppios básicos del estado liberal: ppio de separación de poderes, ppio de legalidad, la igualdad jurídica, los ds de los ciudadanos y el postulado del control judicial.
A partir de aquí surgen 2 modelos de desarrollo del Derecho Administrativo cuya base y punto discordante es por un lado, la interpretación del ppio de división depoderes en términos rígidos o más flexibles. Por el otro el concepto del derecho publico como un régimen exorbitante comparado con el régimen propio del derecho privado. Esto es, un modelo de un doble derecho o de un solo derecho que comprende relaciones públicas y privadas por igual.
Uno de los aspectos mas controvertidos sobre el alcance del ppio de división es la relación entre PE y PJ. Porun lado el modelo anglosajón interpretó q el ppio de división de poderes no impide de ningún modo el control del PJ sobre el PE, aunque el régimen institucional luego limitó el control mediante diversas técnicas de exclusión de los actos del PE del campo de actuación del PJ. El modelo continental europeo sostuvo q el PJ no puede revisar las actividades del PE porque ese criterio desconoce elconcepto de división de poderes ya q aquél estaría inmiscuyéndose en el ámbito propio de éste (ppio interpretado con contorno rígido). En Francia, el estado creó tribunales administrativos, ubicados en el terreno propio del PE, con el propósito de juzgar la conducta de la Administración Pública. Así distinguieron entre la Administración activa, es decir la adm propiamente dicha, y la Administración...