RESUMEN DERECHO ADMINISTRATIVO I

DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD I
DERECHO PÚBLICO Y DERECHO ADMINISTRATIVO
En tanto el derecho administrativo regula un sector de la actividad estatal y de los entes no estatales que actúan en ejercicio de la función administrativa, se lo ubica como una rama del derecho público que proyecta en el plano existencial los principios axiológicos del derecho político y de los principios normativosprimarios de derecho constitucional. El derecho administrativo se ocupa de los instrumentos que sirven al fin político.
BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Personalidad jurídica del Estado: el Estado como persona jurídica se encuentra implícitamente reconocida en el Art. 35 CN. En ese carácter ejerce potestades y derechos, contrae obligaciones, impone deberes y cargas.
Funciones,potestades y cometidos del Poder Ejecutivo: surgen del Art. 99 CN y derivan entre otras cosas, las siguientes normas y principios:
La Jefatura Suprema de la Nación y la Jefatura de Gobierno, del cual depende la Administración General del país.
Potestad para dictar reglamentos.
Competencia para dictar actos institucionales y administrativos.
TRANSFORMACION DEL ESTADO
La sociedad ya no aceptaque el Estado intervenga activa y directamente en el campo económico-social asumiendo actividades que corresponde realizar a los particulares, se desencadena un proceso de transferencia de empresas y bienes del Estado hacia los particulares privatizándose importantes sectores de la actividad estatal.
El Estado no puede renunciar a su función supletoria, exclusiva o concurrente con la actuaciónprivada en materia de previsión social, salud, educación, etc. cuando estas actividades no resultan cubiertas por los particulares.
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD.
El Estado no puede intervenir en aquellas actividades que los particulares pueden desempeñar con su iniciativa pero está obligado a intervenir en aquellas actividades en donde los particulares no tengan iniciativa o no sea suficiente.DIFERENCIAS ESENCIALES ENTRE EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y EL ESTADO SUBSIDIARIO.
El Estado subsidiario es un Estado de justicia en el que se mantienen determinados postulados fundamentales del Estado de derecho y se equilibra el abstencionismo estricto que propicio su versión más liberal imperante en el Siglo XIX con un limitado intervencionismo que restituye la plenitud del derecho natural.En el Estado Social de Derecho los derechos personales no preexisten, sino que nacen de la ley, por lo tanto el derecho de propiedad no se reconoce como derecho natural ni fundamental.
CARATERÍSTICAS MÁS RELEVANTES DE LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.
Se mantiene el principio de la división de poderes.
Democracia pluralista y abierta y una mayor participación de los ciudadanos.
Se afirma laeconomía social del Estado como sistema predominante.
Toda injerencia del Estado debe ser subordinada y solo puede tener lugar cuando los particulares no estén en condiciones para solucionar los problemas existentes.
La política social es más global y menos sectorial.
UNIDAD II
LA ACTIVIDAD ESTATAL. FUNCIONES.
LA SEPARACION DE PODERES.
La teoría surge del Montesquieu, de su obra “El espíritude la leyes” del año 1748, propone dividir el poder en tres partes o funciones evitando asi su concentración en un solo órgano, ya que el considera que todo órgano que tiene poder tiende a abusar de él. El Poder es uno solo que se reparte en diferentes órganos.
LA FUNCION ADMINISTRATIVA.
Las funciones del Estado pueden clasificarse en administrativa (actividad permanente, concreta, practica einmediata), legislativa (actividad que consiste en el dictado de normas generales obligatorias) y jurisdiccionales (actividad que se traduce en la decisión de controversias con fuerza de verdad legal).
El problema surge en cada órgano tiene asignada específicamente una de estas funciones, pero también pueden realizar algunas de las otras dos.
CONCEPCION SUBJETIVA U ORGANICA: toma en cuenta el...