Resumen Derecho Administrativo

EL ESTADO.-
DEFINICIÓN.- El Estado es la sociedad políticamente organizada.

Según Cassagne, el Estado es “la perfecta organización jurídico-política de la comunidad que procura el bien común”.
Jellinek lo define como una corporación integrada por el pueblo y dotada de poder para mandar.

Podemos analizar al Estado desde 2 puntos de vista:
- Material: es el pueblo organizadojurídicamente, dentro de un territorio fijo y bajo el imperio de una ley cuyo fin es el interés común.
- Formal: es una persona jurídica diferente de los individuos que la forman, que actúa a través de instituciones creadas dentro de un ordenamiento.

El Estado puede actuar como persona de derecho privado, cuando contrata con particulares en un mismo plano de igualdad (ej: vender inmueble de supropiedad privada) o como persona de derecho público, cuando no hay plano de igualdad y aplica su poder público para regular la actividad de los individuos (ej: dar una concesión).

RELACIÓN CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.- el derecho administrativo es la rama del derecho público que estudia la organización y actuación del Estado con respecto a los individuos.

Este Estado es autárquico, es decirque no necesita de otra comunidad para realizar sus fines y tiene autoridad para ejercer su poder estatal con el fin de lograr el orden social. El poder estatal es ejercido por la persona Estado y no por una sola persona física.

ELEMENTOS DEL ESTADO.- El Estado se compone de:
1) Población: es el elemento humano, los habitantes que viven dentro del país;
2) Territorio: es el elementogeográfico (suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar continental, mar argentino y plataforma submarina);
3) Poder o imperium: es la fuerza que tiene el Estado para llevar a cabo sus objetivos sociales. El poder puede ejercerse, por ejemplo, a través de una orden emanada de un órgano competente, y será legítima si el bien que se persigue es el bienestar social;
4) Gobierno: es el conjunto de órganos queejercen el poder, para cumplir las funciones del Estado (ejemplos de formas de gobiernos: democracia, monarquía, aristocracia, república).

Tipos DE ESTADO.- Podemos encontrar dos tipos de Estado:
1) Unitario: existe un solo ordenamiento jurídico en todo el país.
2) Federal: hay más de un ordenamiento jurídico dentro del país: el Nacional y el Provincial o local (las provincias ejercen el poder queno han delegado a la Nación). Nuestro tipo de Estado es Federal.

PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO
EVOLUCIÓN.- En las monarquías el Estado no era responsable por los actos que cometía.
Luego se empezó a aplicar la Teoría del Fisco, en donde el Estado podía ser demandado ante la justicia solamente por sus actos de carácter privado (porque eran actos similares a los realizados por las personas),pero los de carácter público seguían sin ser controlados (ej: una expropiación).
Esta situación hizo surgir la Teoría de la doble personalidad del Estado: porque por un lado realizaba actos de carácter público y por el otro, de carácter privado, es decir que dentro del Estado había 2 personas y los actos de ambas debían someterse a los tribunales (respondiendo así por las 2 clases de actos).Esta teoría fue criticada sosteniéndose que el Estado no tenía 2 personalidades sino que era una sola persona, surgiendo así la personalidad unitaria del Estado, en donde éste debía someter todos sus actos a un control pero como una única persona.

ACTUALIDAD.- Hoy se considera que el Estado tiene una única personalidad jurídica, pero desarrolla dos clases de actividades:
- las que realiza dentrodel derecho público: cuando actúa como poder público regulando la actividad común de las personas (ej: al dar una concesión); ó
- las que realiza dentro del derecho privado: cuando contrata con particulares en plano de igualdad actuando como persona privada (ej: cuando alquila un inmueble de su propiedad privada), y lo hace como titular de derechos y obligaciones.
En ambas clases de...