resumen derecho administrativo

1. La función administrativa del Estado:
1.1. El principio de división de poderes y su valor.
El estudio de las funciones se relaciona con la teoría de la división de poderes expuesta
por Montesquieu.
El valor de la tesis de Montesquieu consiste fundamentalmente en los principios de
coordinación, equilibrio y especialización que la nutren. Su objetivo esencial es evitar la
concentraciónindebida de poder en un solo órgano.
Material, objetivo o funcional: Considera el contenido del acto sin reparar en el órgano
que lo cumple. Es el que debe aplicarse al derecho administrativo, para no dejar fuera
los papeles administrativos cumplidos por la Administración Pública, ya que hay
actividad materialmente administrativa en el Poder Legislativo, en el Poder Judicial y en
los entespúblicos no estatales. Los entes públicos no estatales tienen potestades de
poder político por delegación del Estado (v.g.: las sanciones aplicadas a los
profesionales por los respectivos Consejos Profesionales son procedimientos
pertenecientes al derecho administrativo).
1.2. Las funciones del Estado en general. Posturas descriptivas y conceptuales.
a- Concepción Subjetiva y Orgánica: Consideran ala función administrativa como
toda o la mayor parte de la actividad que realiza el Poder Ejecutivo y los órganos y
sujetos que actúan en su esfera. Ve a la función de acuerdo con el órgano que la cumple.
b- Criterio Objetivo o Material: Se funda en la noción de función administrativa que
tiene el reconocimiento de las actividades materialmente administrativas no sólo del
Poder Ejecutivo,sino también de los Órganos Legislativo y Judicial.
Considera el contenido del acto sin reparar en el órgano que lo cumple. Es el que debe
aplicarse al derecho administrativo, para no dejar fuera los papeles administrativos
cumplidos por la Administración Pública, ya que hay actividad materialmente
administrativa en el Poder Legislativo, en el Poder Judicial y en los entes públicos noestatales.
Funciones del Estado desde el punto de vista material
Ejecutiva o administrativa: Es la función del Estado que se ocupa de la satisfacción de
los intereses comunitarios impostergables. Es la función más amplia que se utiliza en la
esfera estatal y es la función principal del Poder Ejecutivo, donde encontramos el
derecho administrativo puro.

Derecho Administrativo

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Legislativa: Laque se ocupa del dictado de las leyes, que son normas jurídicas de
alcance general, de cumplimiento obligatorio y dirigidas a un número indeterminado o
determinable de personas. Es la función principal del Poder Legislativo.
Jurisdiccional o judicial: La que se ocupa de resolver una controversia en materia
jurídica entre dos partes con intereses contrapuestos, imponiendo una decisión a lasmismas con fuerza de verdad legal. La actividad judicial continúa y completa la
legislativa. Mientras que la legislación establece un ordenamiento jurídico, la justicia
asegura su conservación y observancia. Esta función se ejerce respecto de actos
concretos, en los cuales la ley ha sido violada o se pretende que ha sido violada. Es la
función del Poder Judicial.
Contralor: A partir de lareforma de 1994 se han creado órganos que sólo tienen
funciones de control, tales como la Auditoría General de la Nación, el Defensor del
Pueblo, etc. Otros organismos ejercen funciones de control, por delegación del poder
estatal; estos organismos tienen poder de policía, que es una función administrativa.

2. Sujetos de la función administrativa: La Administración Pública:
2.1. AdministraciónPública: concepto y clasificación.
Al hablar de Administración Pública, en la concepción orgánica o subjetiva, nos
referimos al conjunto de órganos que encabeza el Poder Ejecutivo. Entonces, la primera
idea considera a la Administración Pública como la Administración Centralizada que,
no obstante de carecer de personalidad jurídica propia, representa por lo común,
orgánicamente al Estado....