Resumen derecho público. cassinelli muñoz

DERECHO PUBLICO

I INTRODUCCIÓN

Concepto - Derecho Público es el que concierne al Estado; siendo el Estado en sentido estricto una persona jurídica, y en un sentido más amplio abarca el Estado (como persona jurídica), los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos, los Servicios Descentralizados y, en general, todo órgano del Estado (art.24).

Derecho Constitucional formal y materialDentro del ámbito derecho público se distingue el derecho constitucional. Esta determinación del derecho constitucional puede distinguirse mediante: un camino formal (a aquel conjunto de normas jurídicas que están comprendidas en la constitución formal, al procedimiento), o un sentido material (lo que dispone la norma, al contenido).
Se pueden encontrar dos núcleos de temas que integrarían elderecho constitucional material:
a) La parte orgánica del derecho constitucional (organización y funcionamiento de las autoridades públicas).
b) La parte dogmática (relaciones que existen entre los poderes públicos y habitantes, y entre habitantes entre si).

Contenido de la constitución uruguaya

Aparecen las dos partes (la orgánica: regula nº de miembros de la Cámara de Senadores,competencias del PE y la dogmática: derechos, deberes y garantías de los habitantes frente al Estado como frente a los demás habitantes, etc.) definiendo el régimen político y social. Nuestro Estado no es totalitario, no es un Estado confesional (no hay religión oficial), tiene un régimen liberal en cuanto a las garantías de libertades, es un Estado de Derecho en cuanto la acción de los gobernantes estásujeta a reglas de derecho como la de los gobernados, y es un Estado no socialista.

II ORGANIZACIÓN ESTATAL URUGUAYA

El Estado Central.
Dentro de éste están: los órganos mayores, que son los Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y los órganos menores que son el Tribunal de Cuentas, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y la Corte Electoral (mismo grado que los poderes).

PoderLegislativo

Está integrado por: la cámara de representantes, la cámara de senadores, la comisión permanente (7 Repre. 4 Senad. Electos por sus respectivas Cámaras con la misión principal de controlar al PE) y la asamblea general (las dos cámaras reunidas). Además, subordinados a estos cuatro órganos pueden existir otros órganos creados por éstos y que los auxilien.

Poder Ejecutivo

Elórgano supremo del Poder Ejecutivo (llamado PE) puede funcionar de dos maneras: mediante acuerdo del Presidente con el ministro o ministros que corresponda por materia (todos los asuntos menos algunos excepcionales se pueden tratar en acuerdo pero si el Pte. o alguno de estos ministros quiere que se decida en consejo ya no se puede decidir en acuerdo), o mediante votación por mayoría en consejo deministros (presidido por el Presidente de la República e integrado por todos los ministros) cuando se produzca empate se decide la opinión por la cual votó el presidente.
El Consejo de ministros tiene 12 miembros (órgano colegiado). Estos son designados por el Pte. entre personas que por contar con apoyo parlamentario aseguran una estabilidad en el gabinete ministerial). Cada uno de los ministrospuede actuar como órgano unipersonal, tiene sus propias atribuciones que las ejerce sin necesidad de consultar al Presidente ni al Consejo, pero debe sujetarse a los reglamentos e instrucciones del P.E.

Jefatura del Estado

Puede entenderse en el sistema orgánico P.E., por lo que se distinguiría el P.E. strictu sensu (el órgano P.E. actuando con ministros) y el P.E. lato sensu (el P.E. strictusensu, sus dependencias, más la Jefatura del Estado y sus dependencias).
Conviene señalar que una cosa es la Presidencia de la República o Jefatura del Estado (funciona de manera unipersonal, sin participación de los ministros) y otra cosa es el Poder Ejecutivo (funciona en consejo o en acuerdo).
Tiene mucho menos atribuciones que el P.E. pero de gran importancia política; es quien designa,...