Resumen ejecutivo

Resumen Ejecutivo

World Social Security Report 2010/11
Providing coverage in times of crisis and beyond

[Informe Mundial sobre la Seguridad Social 2010/11
Brindar cobertura en tiempos de crisis, y después de las crisis]
El Informe Mundial sobre la Seguridad Social 2010/2011 es el primero de una serie de
informes acerca de la cobertura de seguridad social en diferentes partes del mundo.Examina
el alcance, la extensión, los niveles y la calidad de la cobertura de diversas ramas de la
seguridad social, así como la magnitud de las inversiones de los países en este ámbito,
medida en función del volumen y la estructura de los gastos públicos en seguridad social y
de las fuentes para su financiación. El tema elegido para este primer informe es el carácter de
las respuestas enmateria de seguridad social a la crisis financiera y económica.

Cartografía de la cobertura social
El concepto de seguridad social utilizado aquí tiene dos dimensiones fundamentales: la
“seguridad de los ingresos” y el “acceso a la asistencia médica”. La cobertura de seguridad
social puede medirse directamente sólo separando cada una de las ramas específicas: la
asistencia médica, la jubilación,el desempleo; o bien tomando un grupo determinado de
regímenes dentro de cada rama. El informe proporciona una sinopsis técnica de las dimensiones
individuales de la cobertura y de la magnitud de los gastos públicos en protección social.
Permite constatar que, si bien existe cierto nivel de protección social en todos los países,
sólo un tercio de ellos (en los que vive el 28 por ciento de lapoblación mundial) dispone
de sistemas de protección social que incluyen todas las ramas de la seguridad social, según
se definen en el Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102). En

World Social Security Report 2010/11: Providing coverage in times of crisis and beyond
ISBN 978-92-2-123268-1

muchos otros países, la cobertura se limita a algunas ramas y a una minoríade la población.
Teniendo en cuenta a las personas que no forman parte de la población económicamente
activa, se estima que sólo alrededor de un 20 por ciento de la población mundial en edad de
trabajar (así como sus familias) tienen acceso efectivo a una protección social completa y
adecuada.
El porcentaje de la población mundial que tiene acceso a los servicios de asistencia
médica esmayor que el de la población con acceso a prestaciones en efectivo y sin embargo,
casi un tercio no tiene acceso a ningún servicio de salud o establecimiento sanitario en
absoluto. Para una proporción de personas aún mayor, los gastos inevitables de asistencia
médica pueden suponer una catástrofe financiera familiar, al no disfrutar de una protección
social en salud adecuada que cubra o reembolsedichos gastos. Las tasas de cobertura más altas
en lo que respecta a los regímenes de pensiones de vejez se encuentran en América del Norte
y en Europa; y las más bajas, en Asia y en África. A excepción de los países desarrollados,
la cobertura se concentra en los trabajadores de la economía formal, principalmente de la
función pública y de las grandes empresas, lo cual deja a la mayoría delas personas de edad
expuestas al riesgo de la inseguridad de los ingresos o la pobreza.
Jurídicamente hablando, cerca del 40 por ciento de la población mundial en edad de
trabajar debería estar cubierta por los regímenes contributivos de pensiones de vejez, pero
sólo el 26 por ciento disfruta de una cobertura efectiva. Asimismo, mientras que en los países
de ingresos elevados el 75 por cientode las personas de 65 años o más reciben algún tipo de
pensión, en los países de bajos ingresos estas prestaciones cubren sólo al 20 por ciento; la
media de este grupo de países se encuentra apenas por encima del 7 por ciento.
Actualmente las prestaciones de desempleo tienden a restringirse a quienes tienen un
empleo formal, y fundamentalmente en los países de ingresos elevados y medios; en...