Resumen ejecutivo
Páginas: 111 (27548 palabras)
Publicado: 3 de septiembre de 2010
Introducción
La posibilidad de aplicar la evaluación de riesgo ambiental como instrumento para la toma de decisiones en la remediación de sitios contaminados inicia con la entrada en vigor el 7 de Enero de 2004 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR), y en particular debido al mandato de evaluación establecido en su Artículo 78. A partir de la entrada envigor de la LGPGIR surge la necesidad de instrumentar a nivel administrativo la evaluación de Estudios de Riesgo Ambiental (ERA) para sitios contaminados. Dicha instrumentación administrativa se integró a partir de 2004 al proceso general de mejora en la calidad de los servicios y los trabajos de la Dirección de Restauración de Sitios Contaminados (DRSC) dependiente de la Dirección General deGestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR).
En el sistema de planeación estratégica de la SEMARNAT para la Subsecretaria de Gestión y Protección Ambiental (SGPA), la DRSC estableció dos Proyectos a este respecto en el 2005:
“Desarrollo de la guía técnica para la elaboración de estudios de riesgo a la salud y al ambiente” y “Desarrollo de criterios técnicos para la evaluaciónde estudios de riesgo al ambiente por suelos contaminados”.
El primer documento responde a la necesidad de establecer para los interesados (clientes externos): la metodología para la elaboración de Estudios de Riesgo Ambiental (ERA), la guía administrativa para solicitar la evaluación de los estudios, el listado de contenidos de información (como estándar mínimo) y el listado de documentosanexos a presentar junto con su solicitud de evaluación de un Estudio de Riesgo Ambiental.
Dichos estudios pueden presentarse a la DGGIMAR con la finalidad de establecer las medidas de remediación para reducir riesgos al medio ambiente en sitios contaminados.
La guía técnica tiene como finalidad orientar la elaboración de un Estudio de Riesgo Ambiental para la remediación de sitios contaminados yde esta manera facilitar la gestión.
El segundo documento responde a la necesidad interna de la Unidad Administrativa de asentar en un manual de calidad el procedimiento de evaluación de acuerdo a las normas de calidad reconocidas. Los criterios de evaluación y el procedimiento de evaluación de los Estudios de Riesgo Ambiental (procedimiento de trabajo) son la parte fundamental de dicho manualde calidad. Este documento tiene la finalidad de hacer reproducible y verificable el proceso de evaluación.
Estudios de Riesgo e Impacto Ambiental
¿Qué es un Estudio de riesgo ambiental?
En el artículo 30 de la LGEEPA se señala que cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas, la manifestación deberá incluir un estudio de riesgo correspondiente. Al respecto en elcapítulo V de la LGEEPA se aborda lo relativo a las actividades consideradas como altamente riesgosas y en su artículo 147 se señala que la realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto en la Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas.
¿Quién puede elaborar un estudiode Impacto Ambiental?
En el artículo 35 BIS 1 de la LGEEPA se señala que los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrán ser presentados por los interesados, instituciones de investigación, colegios o asociaciones profesionales y que la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá a quien lo suscriba. Así mismo, señala quelas personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas....
La posibilidad de aplicar la evaluación de riesgo ambiental como instrumento para la toma de decisiones en la remediación de sitios contaminados inicia con la entrada en vigor el 7 de Enero de 2004 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR), y en particular debido al mandato de evaluación establecido en su Artículo 78. A partir de la entrada envigor de la LGPGIR surge la necesidad de instrumentar a nivel administrativo la evaluación de Estudios de Riesgo Ambiental (ERA) para sitios contaminados. Dicha instrumentación administrativa se integró a partir de 2004 al proceso general de mejora en la calidad de los servicios y los trabajos de la Dirección de Restauración de Sitios Contaminados (DRSC) dependiente de la Dirección General deGestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR).
En el sistema de planeación estratégica de la SEMARNAT para la Subsecretaria de Gestión y Protección Ambiental (SGPA), la DRSC estableció dos Proyectos a este respecto en el 2005:
“Desarrollo de la guía técnica para la elaboración de estudios de riesgo a la salud y al ambiente” y “Desarrollo de criterios técnicos para la evaluaciónde estudios de riesgo al ambiente por suelos contaminados”.
El primer documento responde a la necesidad de establecer para los interesados (clientes externos): la metodología para la elaboración de Estudios de Riesgo Ambiental (ERA), la guía administrativa para solicitar la evaluación de los estudios, el listado de contenidos de información (como estándar mínimo) y el listado de documentosanexos a presentar junto con su solicitud de evaluación de un Estudio de Riesgo Ambiental.
Dichos estudios pueden presentarse a la DGGIMAR con la finalidad de establecer las medidas de remediación para reducir riesgos al medio ambiente en sitios contaminados.
La guía técnica tiene como finalidad orientar la elaboración de un Estudio de Riesgo Ambiental para la remediación de sitios contaminados yde esta manera facilitar la gestión.
El segundo documento responde a la necesidad interna de la Unidad Administrativa de asentar en un manual de calidad el procedimiento de evaluación de acuerdo a las normas de calidad reconocidas. Los criterios de evaluación y el procedimiento de evaluación de los Estudios de Riesgo Ambiental (procedimiento de trabajo) son la parte fundamental de dicho manualde calidad. Este documento tiene la finalidad de hacer reproducible y verificable el proceso de evaluación.
Estudios de Riesgo e Impacto Ambiental
¿Qué es un Estudio de riesgo ambiental?
En el artículo 30 de la LGEEPA se señala que cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas, la manifestación deberá incluir un estudio de riesgo correspondiente. Al respecto en elcapítulo V de la LGEEPA se aborda lo relativo a las actividades consideradas como altamente riesgosas y en su artículo 147 se señala que la realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto en la Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas.
¿Quién puede elaborar un estudiode Impacto Ambiental?
En el artículo 35 BIS 1 de la LGEEPA se señala que los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrán ser presentados por los interesados, instituciones de investigación, colegios o asociaciones profesionales y que la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá a quien lo suscriba. Así mismo, señala quelas personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas....
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