Resumen Ejecutivo

PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
DE DRENAJES Y CONTROL
DE AGUAS LLUVIAS
Resumen Ejecutivo
Agosto de 2002

INDICE

I.

ASPECTOS METODOLÓGICOS...............................................................................3

II. DEFINICION DE PROYECTOS INDEPENDIENTES. ............................................4
III. COSTOS DE LOS PROYECTOS INDEPENDIENTES. .........................................5
IV.CÁLCULO DE BENEFICIOS.......................................................................................6
IV.1. Estimación del Número de Beneficiarios. .....................................................6
IV.2. Estimación de Beneficios Unitarios................................................................9
V. RESULTADOSOBTENIDOS....................................................................................20
V.1. Análisis Descriptivo IVAN. .............................................................................20
V.2. Comparación Priorización: IVAN v/s Planes Maestros.............................28
V.3. Análisis de Sensibilidad Beneficios Unitarios.............................................32
VI. CONCLUSIONES.......................................................................................................33

Priorización de Proyectos de Drenajes y Control de Aguas Lluvias. Resumen Ejecutivo.

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El Ministerio de Obras Públicas por mandato de la Ley Nº19.525, de
noviembre de 1997, ha venido desarrollando Planes Maestros para el control de
inundaciones en diversas ciudades del país.
Estos Planes Maestros tienen por propósito final la definición deproyectos
específicos para mitigar los problemas detectados de inundaciones. En cada caso
se han establecido las obras al nivel de perfil, los respectivos presupuestos de
inversión y también se ha dispuesto de criterios cualitativos de priorización de
áreas a atender, así como del análisis costo - beneficio de los proyectos.
Los análisis económicos efectuados, sin embargo, adolecen de problemas
decomparación y confianza por cuanto no se ha aplicado en ellos una
metodología uniforme, validada técnicamente por MIDEPLAN.
La Dirección de Planeamiento del MOP manifestó su interés en disponer y
aplicar una metodología de priorización de proyectos de aguas lluvia, por lo que ha
procedido a la contratación del estudio de "Priorización de Proyectos de Aguas
Lluvias", cuyos objetivos, según consta en elconvenio ad-referendum, son:
1. Disponer de una metodología de priorización de proyectos de
canalización, evacuación e infiltración de aguas lluvia, que permita
definir las obras a incorporar en las acciones a desarrollar en los
próximos años.
2. Asociar proyectos independientes con áreas a sanear, de manera que
exista una correspondencia entre beneficios e inversión.
3. Identificar el tipo debeneficiarios, y estimar su número, para cada una
de las áreas de inundación, incluyendo a los residentes y todos aquellos
que se ven afectados por ella.
4. Aplicar la metodología de priorización a los proyectos que se pueden
deducir de los Planes Maestros, de las siguientes ciudades:
-

Gran Santiago
Gran Viña del Mar
Concepción
Talca
Puerto Montt

Priorización de Proyectos de Drenajes y Control deAguas Lluvias. Resumen Ejecutivo.

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I.

ASPECTOS METODOLÓGICOS.

Como concepto general se ha utilizado el método de construir un índice
multicriterio el cual se confecciona como la suma ponderada de diversos
elementos que se relacionan con las características de los proyectos que se
priorizan.
Un primer factor tomado en cuenta consiste en el indicador económico
IVAN, que corresponde al cuocienteentre el valor actual neto del proyecto 1 (valor
presente de los beneficios menos los costos) y la inversión. En general, la
priorización de proyectos públicos de cualquier naturaleza requiere
necesariamente de la incorporación de elementos económicos que dicen relación
con la rentabilidad social de la inversión propuesta. Este elemento es fundamental
por cuanto los recursos públicos para...