RESUMEN ENTERO gypp

UNIDAD 1
MODELO DE ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: El objetivo es reflejar la íntima y estrecha relación que existe entre la estructuración y funcionalidad de la administración pública argentina, la estrategia de desarrollo interna impulsada por el Estado y la relaciones de interdependencia con el contexto internacional e interregional. El eje gira en torno a presentar un modelo deanálisis basado en cuatro premisas:
Existencia de relaciones de vinculación entre tres componentes: administración pública (en cuanto a funcionamiento, organización y producto público), la estrategia de desarrollo interna a nivel nacional y el contexto internacional.
Etapas históricas, con un Estado y una Administración pública partículas, “exitosas” en términos del desarrollo económico. Dichas etapas notienen límites precisos.
“Interdependencia” entre naciones. Se rescatan aquellas etapas históricas en las que desde países no desarrollados, y por conductas estatales y sociales coherentes y sostenidas en el tiempo, se ha podido interinfluenciar sobre sociedades de un mayor grado de desarrollo.
Se estará en presencia de determinadas etapas históricas si el comportamiento estatal se mantiene encierta forma sin alterarse a través del tiempo, reconociendo que durante el periodo exitoso adquiere características de homogeneidad. Se repite en forma cíclica.
Para poder realizar un análisis de la Administración pública argentina es necesario dividir la historia del Estado en cuatro etapas:
1810 - 1853: Etapa preconstitucional
Se inicia con el desplazamiento en mayo de 1810 de la autoridad delvirreinato. No hay objeto de estudio por que no hay administración estructurada, ya que surge con la sanción de la Constitución Nacional en 1853. Sin Embargo existían manifestaciones públicas que cumplían actividades similares a la misma, como por ejemplo el ejército. No se encontraba consolidado el Estado- Nación, solo se podía hablar de una organización colonial en un país pobre y despoblado queposeía una economía de subsistencia. En este marco, existían numerosas peleas internas entre los caudillos, quienes eran los dueños de las tierras, y los indígenas.
Cada provincia formulaba su propio presupuesto sin ninguna integración a la nación.
1853 – 1930: Consolidación institucional – modelo de crecimiento hacia “afuera” primario exportador y Estado de “laissez faire” o Estado “gendarme”.Contexto Internacional:
Revolución industrial del s XVIII impulsó un efecto multiplicador causado por el progreso técnico (incorporación del vapor y maquinismo). Surgen nuevas líneas de producción que impulsan en desarrollo económico de las naciones, ampliación y diversificación de los mercados con un consecuente aumento de la productividad tanto en bienes de consumo como de capital. Se producencambios en la demanda al trasladarse el consumo de bienes de alimentos y artículos esenciales para la vida a productos manufacturados y servicios. Construcción y expansión de ferrocarriles y barcos de navegación facilitaron el transporte y las comunicaciones y permitieron ampliar las fronteras comerciales.
La aparición de la industria del automóvil trajo aparejado el modo de producción del“fordismo” o línea de montaje, el cual propulsó el surgimiento de nuevas clases sociales, la burguesía y el proletariado,
Políticas de acompañamiento entre países centrales y emergentes, a raíz de las migraciones, la cuales se produjeron en dos sentidos, por un lado migraciones internas, en los países europeos, de zonas rurales a urbanas en busca de trabajo causadas sobre todo por la industria de carbón; ypor el otro migraciones de europeos a países periféricos lo que descomprimía la actividad productiva de sus países y al mismo tiempo favorecía la población de aquellos países que estaban casi desiertos y por lo tanto contribuía al crecimiento de sus economías.
El volumen físico de las exportaciones se sextuplicó por el ferrocarril, la revolución tecnológica de los navíos y el desarrollo de...