Resumen Estudio NEE

Criterios y orientaciones para determinar y evaluar las Necesidades
Educativas Especiales (NEE) de los estudiantes en el sistema escolar1.
Mauricio Zepeda S. 2

Resumen
La Educación Especial, como modalidad transversal del sistema escolar es la encargada de
potenciar y asegurar el cumplimiento del principio de equiparación de oportunidades de aquellos
niños(as) y jóvenes que presentan NEEderivadas o no de una discapacidad en todos los niveles y
modalidades del sistema escolar. Su objetivo es asegurar aprendizajes de calidad a los niños a
través de proveer un conjunto de medidas pedagógicas y de recursos humanos y técnicos
especializados.
El presente documento da cuenta de los principales lineamientos operativos establecidos en torno
al diseño de un modelo integral de evaluación ytratamiento de las NEE al interior del sistema
educativo. Lo aquí planteado no responde exclusivamente a fines investigativos, sino que se
inserta en un escenario internacional en el cual existe una profunda y crítica visión de los pocos
avances y en algunos casos retrocesos con respecto a los desarrollos y mejoramientos de la
calidad de la educación, y en especial de los lineamientos establecidos parala educación especial.
La metodología utilizada fue de orden cualitativo realizando un profundo análisis documental,
entrevistas y grupos de discusión con expertos (nacionales e internacionales).

ANTECEDENTES
En nuestro país la Educación Especial ha sido definida como una modalidad transversal del sistema
escolar encargada de potenciar y asegurar el cumplimiento del principio de equiparación deoportunidades de aquellos niños(as) y jóvenes que presentan NEE derivadas o no de una
discapacidad en todos los niveles y modalidades del sistema escolar. Su objetivo es asegurar
aprendizajes de calidad a los niños a través de proveer un conjunto de medidas pedagógicas y de
recursos humanos y técnicos especializados. El Ministerio de Educación se encuentra en pleno
proceso de implementación de unanueva política y normativas, las cuales contemplan entre sus
líneas de acción prioritarias, la implementación de un sistema nacional de evaluación de las NEE,
que permita planificar una respuesta educativa ajustada, pertinente y de calidad a los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales.

1

Documento elaborado en base a estudio desarrollado el año 2007 para el MINEDUC, por losdocentes
citados de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Central de Chile (UCEN).
2
Psicólogo, U. Central / Master en Integración de Personas con Discapacidad, U. de Salamanca. Miembro
equipo estudio UCEN (Bermeosolo, J; Duk, C; Chamorro, R; Godoy, P; Pinto, A.)

1

En la actualidad, tanto la promulgación de la Ley 20.201 como la puesta en marcha del Decreto
170 (MINEDUC), se hanconstituido en un importante avance para el desarrollo de nuevos
enfoques y criterios de intervención, así como para el aumento de los recursos financieros
destinados para tales fines.
Según las estadísticas de base para el análisis de la situación global se observan 142.594
Estudiantes en Escuelas Especiales, otros 72.019 Estudiantes en Proyectos de Integración y 64.440
Estudiantes en GruposDiferenciales. Además ya se registran cerca de 1.200 Estudiantes en Aulas
Hospitalarias. Es decir, alrededor de 215.813 estudiantes en Educación Especial, lo que determina
un universo potencial de 655.891 alumnos/as con NEE que deben ser atendidas bajo diferentes
modalidades y estrategias.
El mantenimiento de esquemas de financiamiento del tipo “per capita” ha demostrado su efecto
perverso en lasadministraciones. Esto contrariamente a lo esperado, refuerza y estimula el
aumento de pseudos-diagnósticos y etiquetas que debieran desaparecer (“falsos positivos”), al
mismo tiempo que se muestran ineficientes para atender la enorme cantidad de situaciones en las
que ciertos alumnos tienen dificultades, pero no califican según el criterio oficial como alumnos
con NEE. En nuestro país, el rediseño...