Resumen expropiacion derecho administrativo

LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

1. EVOLUCION HISTORICA Y CONCEPTO ACTUAL
La expropiación forzosa existe hace mucho tiempo y se contempla incluso en los primeros textos constitucionales del XVIII y XIX. En esa época la expropiación se concibe como una rigurosa excepción o límite negativo de un derecho de propiedad, por entonces casi absoluto.
En el siglo XX dicha visión cambia sustancialmente. Se dauna nueva y más extensa concepción que nos lleva a definirla como cualquier forma de privación singular de la propiedad privada o de derechos e intereses patrimoniales legítimos, cualesquiera que fueran las personas o entidades a que pertenezcan, acordada imperativamente, ya implique venta, permuta, censo, arrendamiento, ocupación temporal o mera cesación de su ejercicio, y ya sea por causa deutilidad pública o interés social.
Rasgos que actualmente definen la expropiación forzosa:

La expropiación es una potestad pública.
Su objeto es la privación o ablación de derechos e intereses, acordada imperativamente.
Consiste en la privación o ablación de algún derecho o interés legítimo patrimonial.
Las causas que legitiman la expropiación son la utilidad pública y el interés social.Garantía indemnizatoria.
2.LEGISLACIÓN APLICABLE

No existe una sola regulación general y unitaria, de la expropiación forzosa.

3. SUJETOS DE LA EXPROPIACION
A) La Administración expropiante
La potestad expropiatoria corresponde por regla general a la Administración. Además, la legislación vigente concentra la competencia para ejercerla en las La LEF (art. 2.1) fijaba así que la expropiaciónsólo puede ser acordada por el Estado, la provincia o el municipio, a lo que hoy hay que añadir la Administración general de las Comunidades Autónomas y de las Islas, en su calidad de Administraciones territoriales (art. 4 LBRL). El artículo 4.2 LBRL permite que la legislación de las Comunidades Autónomas atribuya esa potestad también a «las entidades territoriales de ámbito inferior al municipaly, asimismo, a las comarcas, áreas metropolitanas y demás entidades locales». El artículo 4.3 de la misma Ley (añadido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre) la confiere a las mancomunidades de municipios, según lo que determinen sus estatutos o, en su defecto, si es preciso para el cumplimiento de su finalidad. Estos últimos preceptos parecen dar lugar a una mayor dispersión de la competenciaexpropiatoria, más formal que real. Sin perjuicio de ello, la regla sigue excluyendo toda potestad expropiatoria de organismos públicos y otros entes instrumentales. Éstos pueden ser beneficiarios de la expropiación, pero cuando requieran bienes expropiables para el cumplimiento de sus fines han de solicitar de su Administración matriz el ejercicio de la potestad.

B) En particular, lasexpropiaciones legislativas

Excepcionalmente, la expropiación puede ser acordada directamente por el legislador. En las expropiaciones legislativas, el legislador determina además el objeto mismo de la expropiación, de manera que, por su propia decisión, se produce el efecto de privación de derechos patrimoniales privados. Además y con frecuencia, establece reglas especiales para la singular operaciónexpropiatoria, bien de procedimiento, bien de valoración de los bienes, o relativas a estos y otros aspectos


No son muy frecuentes pero algun ejemplo de expropiaciones legislativas en nuestro país son las siguientes: la expropiación de empresas ferroviarias, que dio lugar a la creación de RENFE, en 1941, la expropiación de las acciones de particulares en el Banco de España en 1962, la de lacompañía Metro de Madrid en 1979, la expropiación del Grupo RUMASA por Real Decreto-ley de 23 de febrero de 1983 (la más polémica de todas ellas), y la eliminación de propiedades privadas enclavadas en la zona de dominio público costero.
El legislador puede acordar una medida expropiatoria. Incluso puede acordarse por decreto-ley en casos de extraordinaria urgencia y necesidad. Ahora bien, la...