resumen financiero

3. El poder tributario del Estado.
El poder tributario del Estado se recoge en el artículo 133.1 de la Constitución: “La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamenteal Estado, mediante ley.”
El artículo 149.1.14 de la CE atribuye al Estado competencia exclusiva sobre la Hacienda general, referido también a los principios generales y básicos de las otrasHaciendas públicas.
Se establece un marco jurídico general de normas para la coordinación de todos los entes públicos territoriales con poder tributario (principio de coordinación). Se plasma en La LeyOrgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) o en La Ley reguladora de las Haciendas Locales (LRHL).
Existe una serie de límites que derivan de la CE respecto a dicho poder:
1. Elprincipio de reserva de ley (artículo 31.3 y 133.1 de la CE). La regulación de los elementos esenciales de los tributos deberá contenerse en una disposición normativa con rango de ley formal. Esteprincipio se ha interpretado de forma amplia por el Tribunal Constitucional y se utilizan otras disposiciones como los decretos siempre que concurran las circunstancias preceptivas.
2. Los principiosmateriales de justicia tributaria contenidos en el artículo 31.1 de la CE. En concreto, la capacidad económica, generalidad, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad.
3. El respeto a la autonomíade las Comunidades Autónomas (artículo 156.1 de la CE) y a la suficiencia financiera de las Corporaciones locales (art. 142 de la CE).
4. Los límites propios de la normativa de la Unión Europea ydel Derecho Internacional. Las normas que emanan del poder tributario de la Unión Europea tienen carácter supranacional y se ha ido incrementando su importancia respecto a los límites que confierenrespecto al poder tributario del Estado y las Comunidades Autónomas. Además, los tratados internacionales tienen incidencia respecto a dichos límites. Es el caso de los convenios para evitar la doble...