RESUMEN FINANZAS P BLICAS

RESUMEN FINANZAS PÚBLICAS – VILLEGAS – JARACH- NAVEIRA DE CASANOVA.-
BOLILLA I Y II
FINANZAS PUBLICAS- DERECHO FINANCIERO
FINANZAS PÚBLICAS – NECESIDADES PUBLICAS CONCEPTO.-
Las Finanzas Públicas tienen por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos, a fin de lograr satisfacer las necesidades públicas.-
Las necesidades públicas nacen de la vida colectiva y sesatisfacen mediante la actuación del Estado. Sin perjuicio de ello, no forman parte de una categoría determinada, sino que son los Estados los que definen las mismas en un momento determinado, y para una situación dada, tienen una fuerte carga política e ideológica.-
Podemos clasificarlas como:
+ Materiales: alimentación, vestimenta, etc.
+ Inmateriales: intelectuales, religiosas, morales, etc.
+Absolutas: son esenciales. Vinculadas al E y de satisfacción exclusiva por él. Son: necesidad de protección contra agresiones, necesidad de orden interno, allanamiento de las disputas, castigo a quienes violan las normas.
+Relativas: no están vinculadas a la existencia del E y pueden ser satisfechas por el individuo.
Servicios Públicos.
Actividades que el E realiza en procura de la satisfacción delas necesidades públicas.
• Necesidades absolutas. El servicio público es esencial e inherente a la soberanía estatal. Sólo pueden ser prestados por él en forma directa, sin poder quedar en manos de empresas privadas. Son: administración de justicia, seguridad pública, defensa nacional, etc.
• Necesidades relativas. Pueden ser satisfechas en forma indirecta mediante la intervención de particularesbajo control estatal.
Los servicios públicos pueden ser:
• Divisibles → para uso individual o particular; se individualiza al beneficiado. Ej. Servicio postal, administración de justicia.
• Indivisibles → imposibilidad de particularizar a las personas beneficiadas. Ej. Defensa exterior
La actividad financiera del Estado.
Son las entradas y salidas de dinero de la caja del Estado. Sucaracterística principal es la instrumentalidad.
El Estado es el único y exclusivo sujeto de la actividad financiera.
Esta actividad es un instrumento para el desarrollo de otras actividades. Se integra de tres actividades principales, que son:
1.- previsión de gastos e ingresos futuros (presupuesto financiero)
2.- obtención de los ingresos públicos.
3.- gasto público (aplicación de los ingresos a destinosprefijados).
Fenómeno Financiero.
El Fenómeno Financiero está conformado por dos elementos que son: la obtención de recursos y las erogaciones. Jarach define al fenómeno financiero como “un fenómeno de precios”. No un precio de mercado, sino político.
Los ingresos estatales y las erogaciones que el Estado efectúa son fenómenos financieros, que considerados dinámicamente y en conjunto, conforman laactividad financiera.
Aspectos económico, sociológico, técnico y jurídico.
•Económico – está influido por la política y los sistemas de gobierno de los diferentes países. La ciencia económica evoluciona hacia la macroeconomía.
•Sociológico – el individuo no puede ser considerado en forma aislada, sino conviviendo con sus semejantes. Las finanzas suponen al Hombre dentro dentro del fenómeno deinterrelación.
•Jurídico – se requiere un mínimo de seguridad, estabilidad y mantenimiento del orden.
Evolución histórica del pensamiento financiero.

EDAD MEDIA → rigen las finanzas patrimoniales. Los bienes del monarca venían dados por la acumulación de riquezas en sus manos y las que conseguía mediante la restricción de las importaciones. El peso de los gravámenes era tal que la actividad económicaestaba menguada. La fortuna del monarca y el patrimonio estatal estaban confundidos.-
MERCANTILISMO → las ganancias del Estado se lograban gracias al comercio internacional y al atesoramiento de metales preciosos.
SIGLO XVIII → Fisiócratas (Quernay): la riqueza proviene de la tierra. El orden natural de las cosas
Escuela Clásica (Adam Smith): comienza el estudio sistematizado de los recursos y...