Resumen fundamentos

Capitulo Nº 5 “Gobierno”

Gobierno identificado como función identificadora de la actividad política. Constituye el centro desde el cual se ejerce el poder político en una sociedad.
Tres formas de abordar el análisis del gobierno:
1- Como conjunto de individuos que ejercen el poder de autoridad en un sistema político, concepto centrado en determinados actores inviduales o colectivos queocupan puestos de liderazgo.
2- Conjunto de actividades vinculadas al proceso de toma de decisiones políticas, concepto que se caracteriza por hacer referencias a las funciones
3- Conjunto de instituciones a partir de las cuales se ejerce la autoridad, es decir a la estructura de toma de dediciones políticas. El gobierno es una parte constituyente del régimen político, de sus estructuras deautoridad y más precisamente de aquellas encargadas de las toma de decisiones.
Formas de Gobierno: puede ser abordada desde dos perspectivas complementarias.
a) Buscar las formas en que fueron elaboradas dentro del pensamiento político.
b) Buscar la evolución de las instituciones de gobierno. El estudio de las IDEAS y las INSTITUCIONES políticas son dos focos complementarios.
Es posible distinguira los sistemas políticos en la medida de que el poder de decisión esta centrado en un solo detentador o distribuido en una amplia red de instituciones con autoridad y actores con influencia.
Uno de los elementos más importantes en la distinción en las formas de gobierno democrático es la manera en la que se interrelacionan las dos instituciones que intervienen en el proceso de toma dedecisiones: el poder ejecutivo y el poder legislativa, esto permite el desarrollo de tres formas de gobierno: Parlamentarismo, Presidencialismo y Semipresidencialismo.
Parlamentarismo:
Esta forma de gobierno está relacionada con los sucesos de reforma política que transformaron a las monarquías absolutas de los siglos XVII y XVIII en los modernos regímenes democráticos. En el caso ingles el pasaje de lamonarquía absoluta a la monarquía constitucional se caracterizo por la Revolución Gloriosa en 1688, en la cual se restringe la acción del monarca y la jerarquización del parlamento como órgano político de legitimidad popular equiparándolo al rey, y adquiere la potestad de aprobar o no sus iniciativas o las de su consejo de estado. El primer ministro y su gabinete se independizan del monarcaapropiándose de sus facultades gubernamentales y aumentado su dependencia del parlamento de esta manera el primer ministro pasa a ser el jefe de gobierno, mientras el rey asume el rol de jefe de estado en una posición formal y simbólica.
El parlamentarismo esta caracterizado por la fusión, antes que por la división de poderes, es decir no existe independencia entre el ejecutivo y el legislativo,poseen los medios de intervención reciproca de un cuerpo sobre otro.


Cuatro características del parlamentarismo:
1- Estructura dualista y colegiada del ejecutivo
2- Elección indirecta del jefe de gobierno.
3- El gobierno no es elegido por un periodo fijo.
4- El parlamento es elegido directamente por un periodo que puede ser acortado.
Estructura del poder ejecutivo:
El parlamentarismo escaracterístico por su estructura dualista, esto es, la distinción de funciones entre el jefe de gobierno (dirección política y administrativa) y el jefe de estado (simbólica y ceremonial). En las monarquías por un rey, y en las republicas por presidente elegido por el parlamento.
El dualismo parlamentario se combina con su carácter colegiado, está integrado por el primer ministro y por losdemás ministros, en las últimas décadas la figura del primer ministro logro concentrar poder, sin que por ello la estructura de gobierno pierda su carácter colegiado en la medida que prima el criterio de responsabilidad colectiva.
Elección del jefe de gobierno:
El primer ministro es elegido de manera indirecta por el parlamento (elegido por sufragio popular) el jefe de estado es quien propone su...