RESUMEN GARCIA DELGADO GLOBALIZACION
El Estado-nación y su soberanía sufren una doble erosión. Por una parte, desde afuera, las fuerzas y procesos de la transnacionalización. Por otra, en el interior, la descomposición económica, la disolución social, la desestabilización política y la segmentación de las sociedades y Estados nacionales en los niveles regionales y locales. En estaerosión del Estado y de su soberanía convergen las coordenadas externas del sistema con las internas.
El Estado social (de bienestar) con sus distintas etapas y regímenes: nacional-popular, desarrollista y burocrático autoritario en Argentina, trazó una particular relación con la sociedad en términos del modelo de acumulación (industrialismo sustitutivo), de legitimación (movimientista), dearticulación de intereses (neo-corporativo), de acción colectiva (movilización de masas) y cultural (igualitaria o estatista). Esta configuración de matriz estadocéntrica entra en crisis a mediados de los 70, asociada a la alta inflación, la pugna distributiva y la crisis del petróleo.
Pero no sólo es una crisis del EB y al intento neoliberal de su reformulación, sino paralelamente es una crisis delEstado-Nación, que hace alusión a tres fenómenos simultáneos: erosión de su autonomía e independencia decisional, paulatina pérdida de la capacidad de integración social y debilitamiento en la configuración de identidades y solidaridades amplias.
A- LOS LÍMITES DEL ESTADO.
El Estado-nación como actor soberano y autónomo por excelencia de las relaciones internacionales de los últimos 3 siglos entró encrisis. La estructura decisional y su soberanía son sometidas a presiones por ambos lados: “desde arriba”, cuestionada por instituciones supranacionales y “desde abajo” jaqueada por los localismos.
Globalización, significa más que “internacionalización” o “multinacionalización” porque no sólo es un acrecentamiento de las relaciones económicas, financieras, culturales y políticas entre las naciones,como aumento cuantitativo de algo que siempre existió. Se trata de un cambio cualitativo que involucra la puesta en cuestión del mismo concepto y vivencia de nación, como la concibió la modernidad, identificada con el Estado moderno soberano.
Esta concepción moderna del Estado soberano es puesta en cuestión por el aumento de las organizaciones internacionales así como por la presencia de nuevosproblemas no resolubles ya en el marco de sus fronteras: medio ambiente, flujos migratorios, terrorismo, interdependencia económica creciente, y los flujos económicos especulativos de corto plazo. Así el capitalismo global promueve un nuevo proceso de “destrucción creativa”, propiciando las bases para la configuración de una polis novedosa de unidad territorial y poblacional más amplia y decarácter supranacional: los Estados-región.
Las políticas de fronteras abiertas y exaltación de los mercados y de la competitividad conflictúan al Estado-nación moderno. Se produce un cambio en el cual se desestructuran tanto las representaciones basadas en el sujeto y en cierta concepción lineal y progresiva de la historia, como la capacidad del Estado para actuar sobre su propio territorio, dado queahora no puede fijar tan libremente sus tasas de cambio o su política salarial o laboral, porque la competencia lo lleva a cuidar inversiones que, de otro modo, elegirían países vecinos para instalarse.
LIMITACIONES A LA SOBERANIA
En un contexto en el cual cobra un rol fundamental la INVERSION EXTERNA DIRECTA (IED) los países compiten por atraer capitales para equilibrar sus cuentas, aparecer comomás “atractivos” para la inversión extranjera y obligada a rivalizar para atraerlas. Al ser tan intensa la competencia, los capitales se hacen cada vez más exigentes, demandando todo tipo de prebendas (tasas de interés por encima de las internacionales, libertad amplia de remeses, exenciones de impuestos, subsidios, reducción de costos de transportes, del trabajo y sus derechos). Se debilita...
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