Resumen Garcia Pulles Gallegos Clases

BOLILLA 1: ORIGEN, EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y
SUS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
El poder y el derecho: Según los positivistas si no hay derecho no hay poder, pero en realidad una concepción mas actual indica que sin poder no habría derecho ya que es una consecuencia del poder.
El poder es la facultad de hacer algo. Las personas nacen con un poder absoluto y natural, según Rosseaupara evitar el desorden que produciría que todos seamos libres absolutamente hacemos un contrato social en el que perdemos la libertad natural y adoptamos la libertad civil. Esto nos asegura un real goce de nuestros derechos y obligaciones.
El Estado como titular del poder: El Estado sera titular del poder a traves de este contrato social, ya que si todos los hombres tuviéramos un poder absoluto seanularían unos con los otros, entonces el pueblo es el que otorga al Estado este poder absoluto para que limite el poder de los ciudadanos para lograr su fin ultimo que es el bien común. Solo como mandatario del poder de los ciudadanos y no como dueño del mismo.
Soberanía: poder absoluto y perpetuo de una República (dicta normas y reglas a criterio propio). Org. Supranacionales interfieren unpoco en esta soberanía.
Estado: personas con comunidad de intereses reunidas (nación), dentro de un determinado territorio (limita el ejercicio de la soberanía), bajo una organización jurídica y política. Hay un gobierno que es la actuación de los órganos (legislativo, judicial y administrativo, este es el que nos importa) creados por el pueblo organizado para que los representen en ejercicio de lafunción pública.
Causas y fines del poder del Estado:
Estado argentino: representativo (democracia indirecta a través de los representantes) federal (hay ordenamientos jurídicos comunes y propios de amb. Local y nacional que coexisten); republicano (distribución del poder estatal, igualdad ante la ley, periodicidad de mandatos, etc. Control de gob. Publicidad de los actos del estado.)
Estadobenefactor: Intervencionista, gobierno como motor de economía y de las relaciones sociales. Garantiza evitar el desequilibrio que generan las fuerzas del mercado. Adm: + desarrollo de act. Descentralizada (+ empresas estatales que interfieran en las rel. Economicas y sociales)
Estado subsidiario: pto intermedio. Solo interviene cuando los particulares no lo hacen. Solo interviene estimulando opromocionandolo, cuando no les conviene o no pueden los privados.
Estado abstencionista: solo cumple con sus fcnes propiamente dichas: seguridad, salud y orden público. No interfiere de ninguna manera en la economía. Adm: no se justifica la existencia de org. Descentralizados.
Los medios para el ejercicio del poder: orden jurídico: protección frente a otros ciudadanos o autoridades; creación deorgano político legislativo para def. políticas del E. Org adm, para que ejecute estas políticas y uno que resuelva los conflictos. Razonabilidad técnica o moral: del ejercicio del poder, decisión de cada uno de los integrantes de la soc de regirse por normas por él aceptados.
Funciones del Estado (Legislativa, Judicial, Administrativa, de Gobierno). Criterios subjetivos y materiales. Caracteres ydiferencias entre las distintas funciones:
Cada función de gobierno no puede estar unida a otra, dado que esto generaría inseguridad, ya sea por tiranía o arbitrarieda u opresión.
Criterio subjetivo: tiene en cuenta el sujeto delegado sin importar el cont. D la act que hace. Act de la adm siempre seran de adm aunque sean leg, o jud.
Criterio material: tiene en cta el contenido del acto querealiza, sin importar de que organo proviene.
Leg: dicta políticas, limita derechos alcance gral y oblig.
Jud: resolver controversias con fza de verdad legal.
Adm: ejecución de leyes y decisiones jurisdiccionales.
Contralor del Estado en derecho comparado: doble sist de protección (gordillo): a los ciudadanos del gob y al gob de los fcnarios. Contralores de la act. Estatal p equilibrar...