Resumen general de Derecho Administrato General

Camilo Andrés Ramírez Hernández
Resumen general de Derecho Administrativo General
El derecho administrativo como derecho de la administración
El derecho de la administración tiene tres perspectivas o visiones desde las cuales se le
puede hacer referencia:
1) Orgánica: la cual está a cargo de la rama ejecutiva.
2) Funcional: La cual puede estar a cargo o de los particulares (Funcionarios), o amanera de colaboración (Contratista).
3) Actividad.
Esquema de funciones
Ramas:
Ejecutivo

Legislativo

Judicial

Función:
Ejecutiva
Legislativa
Judicial
- El ejecutivo toma función legislativa: Cuando, por facultades extraordinarias,
expide decretos leyes o decretos legislativos (decretos estatutarios).
- El ejecutivo toma función Judicial: Cuando la ley le asigna la función, o en los
casos de lassuperintendencias → inspección, vigilancia y control: por ejemplo
cuando coloca multas en la solución de un conflicto.
- La legislativa toma función ejecutiva: En los aspectos de infraestructura (Ej.
Oficina de un senador), en los aspectos de seguridad, en las oficinas de
transporte y finalmente cuando los congresistas o magistrados designan los
miembros de la unidad de apoyo legislativo.
- Lalegislativa toma función judicial: Cuando juzga a los altos miembros de las
altas corporaciones.
- La judicial toma funciones ejecutivas: A través del consejo superior de la
judicatura y especialmente a través de la sala administrativa, la cual se encarga
de proveer lo que se necesita en medios materiales (tales como computadores,
mesas etc.) y medios personales
- La judicial no toma funcioneslegislativas: debido a la sentencia c- 140/2005 que
lo prohibió.
Dimensión no jurídica del derecho administrativo
Tiene tres grandes modelos:
1) Modelo Weberiano: La administración se organiza por: Un sistema jerárquico,
Especialización de las funciones y Una división del trabajo que se fundamenta
en la racionalidad legal, es decir solo funciona si las leyes se cumplen.
2) Modelo de la nueva gerenciapública: Implica tomar la administración como una
administración de naturaleza privada, y éste modelo se fundamenta en la
racionalidad manageriana.
3) Modelo de la gobernanza: Parte de una relación de igualdad entre el Estado y la
sociedad.
Razón de ser del Derecho Administrativo
Es el mejor derecho de la cosa pública porque supone derogaciones de normas de
derecho privado, estas derogaciones denormas se hacen en los siguientes temas de
derecho privado:

1. La facultad reglamentaria: La tiene el presidente para expedir decretos,
resoluciones u órdenes.
2. Contratos: La administración puede hacer lo siguiente en el tema de la
contratación pública que afecta al sector privado (Lo puede hacer de manera
unilateral):
2.1 Puede interpretar el texto de un contrato.
2.2 Puede modificar el texto deun contrato.
2.3 Puede terminar el contrato.
2.4 Puede pedir indemnización cuando el particular incumpla.
2.5 Puede imponer la caducidad cuando lo desee.
3. Bienes: El estado tiene dos tipos de bienes:
3.1 Los bienes Fiscales: los cuales son inembargables cuando estén destinados al
servicio público y son enajenables con ciertas condiciones.
3.2 Los bienes de uso público: (Ej. Calles, Plazas…) soninembargables,
inenajenables e imprescriptibles.
Sobre estos dos tipos de bienes el Estado puede tener dos tipos de titularidad:
1. Como Garante y 2. De carácter Patrimonial: el Estado es el dueño.
* Hay dos bienes que no son ni de uso público pero tampoco fiscales: Los
parques naturales y El espectro electromagnético
4. Autotutela: Le permite a la administración expedir actos administrativos, haydos tipos:
4.1 Autotutela declarativa: Es una facultad que tiene la administración para
tomar una decisión sin consultarle a los que se afectan con ésta.
4.2 Autotutela ejecutiva: Es la facultad que tiene la administración para que
después de haber tomado la decisión, la haga cumplir sin importar quien se
oponga.
5. Sancionador: Le permite a la administración sancionar a través de multas, a...