Resumen_Going where the Money is: Strategies for taxing Economic Elites in Unequal Democracies.
Páginas: 8 (1854 palabras)
Publicado: 24 de febrero de 2015
Resumen
Going where the Money is: Strategies for taxing Economic Elites in Unequal Democracies.
Autor: Thasa Fairfield
I. Introducción
Las políticas tributarias siempre han sido tema de discusión en todos los países, pero en especial en países en vías de desarrollo en los que los niveles de desigualdad son grandes. Un ejemplo es América Latina, en donde la concentración de la riqueza seencuentra las manos de un 10% de la población. En esta región la recaudación por impuestos directos sobre ingresos y ganancias tiende a ser bajo.
Hay literatura que defiende que es posible obtener más ingresos de los contribuyentes en la medida en la que se les conceda representación y participación, o en tanto se vean beneficiados por la forma en que se hace uso de los impuestos. Sin embargo,en un contexto en el que (1) la mayor parte de los recursos susceptibles de impuestos se encuentran concentrados en un pequeño sector y (2) el gobierno necesita de los ingresos para proveer a beneficios al una población más alta, resulta riesgoso ofreces a las elites beneficios o participación política.
El autor identifica seis estrategias para imponer impuestos a la élite y argumenta que estasestrategias pueden tener un efecto causal importante en la suerte de las iniciativas de reforma. Las estrategias actúan a través de dos mecanismos: (1) movilización del apoyo público que impone presión electoral sobre políticos que de otra forma defenderían los intereses de las élites económicas. (2) templando a las élites que son las que cargarían con la carga impositiva, haciéndolos máspropensos a aceptar la reforma.
en una situación en la que las élites económicas posean amplio poder, el éxito de estas estrategias sea quizás limitado, pero mejor algo que nada.
La autora asegura que a diferencia de cómo solía ser, un nuevo consenso sobre política fiscal emerge a favor de fortalecer la “taxación” directa. En parte porque (1) la administración de la recaudación de impuestos hamejorado dramáticamente, (2) los costos de eficiencia de los impuestos directos no son necesariamente prohibitivos, de hecho este tipo de impuestos puede ser optimal para incrementar los ingresos públicos cuando la distribución de ingresos es fuertemente sesgada.
II. Marco teórico
Poder de inversión (poder estructural) y poder político (poder instrumental) corresponden a dos formas en las quepuede verse reflejada la capacidad de influencia de las élites económicas; con el primero se observan obstáculos económicos a la reforma y con el segundo se crean obstáculos políticos.
Poder de inversión: proviene de la preocupación de los policymakers de que las élites reduzcan inversiones o lleven su capital al extranjero, dañando al crecimiento y el empleo. De modo que en caso de que losencargados de la política perciban este riesgo, prefieren no llevar a cabo ninguna reforma. La característica que define a este poder es que no requiere de organización o acción política.
Poder político, en cambio, envuelve acciones deliberadas: lobbying, acción colectiva, etc. Relaciones favorables con los policymakers son fuentes de poder que refuerzan la posibilidad de llevar a cabo acciónpolítica. Las élites económicas tienen quizás relación cercana con políticos, lo que hace que tengan influencia sobre el policy.
(a) A más poder de las élites –de alguno de estos dos tipos- más obstáculo a las reformas
La autora clasifica seis estrategias de acuerdo al dominio de su política fiscal: estrategia Tax-side explotan las características de los instrumentos de impuestos elegidos. Laestrategia benefit-side desvía la atención concentrándose en los beneficios asociados con el incremento del impuesto.
Variable independiente: estrategias de reforma
1. Tax-side strategies
Las primeras dos estrategias apelan a reducir la resistencia de las élites. La tercera (que puede basarse en igualdad horizontal o vertical) moviliza apoyo público. La modalidad horizontal puede también...
Resumen
Going where the Money is: Strategies for taxing Economic Elites in Unequal Democracies.
Autor: Thasa Fairfield
I. Introducción
Las políticas tributarias siempre han sido tema de discusión en todos los países, pero en especial en países en vías de desarrollo en los que los niveles de desigualdad son grandes. Un ejemplo es América Latina, en donde la concentración de la riqueza seencuentra las manos de un 10% de la población. En esta región la recaudación por impuestos directos sobre ingresos y ganancias tiende a ser bajo.
Hay literatura que defiende que es posible obtener más ingresos de los contribuyentes en la medida en la que se les conceda representación y participación, o en tanto se vean beneficiados por la forma en que se hace uso de los impuestos. Sin embargo,en un contexto en el que (1) la mayor parte de los recursos susceptibles de impuestos se encuentran concentrados en un pequeño sector y (2) el gobierno necesita de los ingresos para proveer a beneficios al una población más alta, resulta riesgoso ofreces a las elites beneficios o participación política.
El autor identifica seis estrategias para imponer impuestos a la élite y argumenta que estasestrategias pueden tener un efecto causal importante en la suerte de las iniciativas de reforma. Las estrategias actúan a través de dos mecanismos: (1) movilización del apoyo público que impone presión electoral sobre políticos que de otra forma defenderían los intereses de las élites económicas. (2) templando a las élites que son las que cargarían con la carga impositiva, haciéndolos máspropensos a aceptar la reforma.
en una situación en la que las élites económicas posean amplio poder, el éxito de estas estrategias sea quizás limitado, pero mejor algo que nada.
La autora asegura que a diferencia de cómo solía ser, un nuevo consenso sobre política fiscal emerge a favor de fortalecer la “taxación” directa. En parte porque (1) la administración de la recaudación de impuestos hamejorado dramáticamente, (2) los costos de eficiencia de los impuestos directos no son necesariamente prohibitivos, de hecho este tipo de impuestos puede ser optimal para incrementar los ingresos públicos cuando la distribución de ingresos es fuertemente sesgada.
II. Marco teórico
Poder de inversión (poder estructural) y poder político (poder instrumental) corresponden a dos formas en las quepuede verse reflejada la capacidad de influencia de las élites económicas; con el primero se observan obstáculos económicos a la reforma y con el segundo se crean obstáculos políticos.
Poder de inversión: proviene de la preocupación de los policymakers de que las élites reduzcan inversiones o lleven su capital al extranjero, dañando al crecimiento y el empleo. De modo que en caso de que losencargados de la política perciban este riesgo, prefieren no llevar a cabo ninguna reforma. La característica que define a este poder es que no requiere de organización o acción política.
Poder político, en cambio, envuelve acciones deliberadas: lobbying, acción colectiva, etc. Relaciones favorables con los policymakers son fuentes de poder que refuerzan la posibilidad de llevar a cabo acciónpolítica. Las élites económicas tienen quizás relación cercana con políticos, lo que hace que tengan influencia sobre el policy.
(a) A más poder de las élites –de alguno de estos dos tipos- más obstáculo a las reformas
La autora clasifica seis estrategias de acuerdo al dominio de su política fiscal: estrategia Tax-side explotan las características de los instrumentos de impuestos elegidos. Laestrategia benefit-side desvía la atención concentrándose en los beneficios asociados con el incremento del impuesto.
Variable independiente: estrategias de reforma
1. Tax-side strategies
Las primeras dos estrategias apelan a reducir la resistencia de las élites. La tercera (que puede basarse en igualdad horizontal o vertical) moviliza apoyo público. La modalidad horizontal puede también...
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