Resumen Intro Eugenio Lahera

Introducción a las políticas
públicas

Eugenio Lahera Parada

Fondo de Cultura Económica
Chile
2002
ISBN: 956-289-033-3

Este material se utiliza con fines
exclusivamente didácticos

ÍNDICE GENERAL
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................. 9
PRIMERA PARTE
¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?.............................................................................................. 13
1. Concepto de políticas públicas .................................................................................................... 13
2. Factores que inciden en la calidad de una política ...................................................................... 18
3. Las políticas públicas como unidad de lopúblico ....................................................................... 24
4. Consecuencias del criterio adoptado ........................................................................................... 31
SEGUNDA PARTE
LAS POLÍTICAS EN LA DISCUSIÓN DE LA
AGENDA PÚBLICA Y EL PROGRAMA DE GOBIERNO .............................................................. 37
1. ¿Cómo se discute lopúblico? ...................................................................................................... 37
2. Razón y políticas públicas ........................................................................................................... 39
3. De la agenda pública al programa ............................................................................................... 43
4. Demandas parala sociedad ......................................................................................................... 60
5. Las demandas sobre el sector público ......................................................................................... 65
6. Del programa a las políticas de gobierno ..................................................................................... 71
TERCERAPARTE
EL BUEN GOBIERNO Y EL CICLO DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS ..................................................................................................................... 73
I. EL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ................................................................................ 73
1. “Momentos” analíticos de las políticas públicas......................................................................... 73
2. Precisiones sobre el enfoque ....................................................................................................... 75
3. Buen gobierno y reforma del Estado, procesos inseparables ...................................................... 81
4. ¿Cómo se toman las decisiones del gobierno?............................................................................. 93
5. Aspectos institucionales ............................................................................................................ 102
6. Participación en las decisiones .................................................................................................. 108
II. DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS................................................................................ 113
1. La articulación técnico-política. Evaluación anterior ................................................................ 113
2. Articulación de las metas programáticas y cotas presupuestarias ............................................. 123
3. Discusión y seguimiento del Presupuesto ................................................................................. 128
4. Lasreformas al Poder Legislativo ............................................................................................. 132
III. GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS ................................................................................................. 139
1. Gestión pública y privada .......................................................................................................... 140
2....