Resumen Juan Manuel Abal Medina

Introducción a la Ciencia Política(Julio Pinto compilador)
Capítulo 3: El Estado (Juan Abal Medina y Matías Barroetaveña)


resumen por Eliana Juliarena


1- El Estado

El concepto de “Estado” es central dentro del análisis político. Pero es un concepto difícil de definir. Depende de la perspectiva y el paradigma desde donde se defina.

Se distinguen tres grupos de teorías en torno alEstado:

1- las pluralistas: subrayan el aspecto democrático (Estado liberal)
2- las dirigenciales: subrayan el aspecto burocrático (Weber)
3- las clasistas: subrayan el aspecto capitalista (Marx)
Como definición general: entenderemos por Estado a una forma particular de ordenamiento político que surgió en Europa a partir del siglo XIII y hasta fines del XIX, que aún se mantiene y que se haido extendiendo a lo largo del tiempo a casi todo el planeta.
Características:
- soberanía: capacidad de control -exclusivo- sobre la población
- territorio: posible utilización de mecanismos de coerción
- naturaleza burocrática: estructuras jerárquicas que mantienen en la cima un elemento no-burocrático. Están construidas de manera que los órganos superiores pueden actuar, controlar ysancionar a los inferiores.
- sistema estatal: a diferencia de los Imperios, no se plantea como una totalidad, sino como parte de un sistema.
- centralización del poder: progresivamente comprende a la totalidad de las relaciones políticas.
- impersonalidad del mando
- el Fin de la Rep. cristiana: secularización de la política.

creador del concepto Estado y la explicación del proceso desecularización del poder: Nicolás Maquiavelo

Oscar Oszlak postula 4 capacidades implícitas del Estado:

1- institucionalizar su autoridad
2- diversificar su control
3- internalizar una identidad colectiva
4- externalizar su poder

Weber

Define Estado como:
“una asociación de tipo institucional; que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción física legítimacomo instrumento de dominio, y reúne a dicho objeto los medios materiales de explotación en manos de sus directores pero habiendo expropiado para ello a todos los funcionarios de clase autónomos, que anteriormente dependían de aquellos por derecho propio, y colocándose a sí mismo, en el lugar de ellos, en la cima suprema.”

“El Estado es una empresa de dominio que requiere una administracióncontinua, y, como tal, necesita de obediencia y de disposición de medios materiales.”

Afirma que el Estado moderno se basa en la burocracia profesional y en el derecho racional.

Considera que existe una fuerte relación entre el surgimiento del Estado moderno y el modo de producción capitalista. La burguesía es el punto común de dicha relación.

El mercantilismo es la primera políticaeconómica estatal, al que Weber define como “el paso de la empresa capitalista de utilidades a la política”.

“Un Estado sólo puede subsistir si los dominados se someten.”

Existen tres motivos internos para que esto suceda:
1) las costumbres: DOMINACION TRADICIONAL
2) ciertos dones de gracia personal: DOMINACION CARISMATICA
3) la legalidad: DOMINACION RACIONAL LEGAL.

Las tres tipologíascorresponden a dominaciones legítimas.

Los Tipos de Estado están determinados por la relación entre el cuerpo administrativo y los medios de administración.
- Estado de clases tipo feudal: los funcionarios son dueños de los medios de adm.
- Estado moderno: cuando NO son los dueños (igual a la dominación patriarcal).

“La modernización no implica democratización, implica burocratización.”(procesos opuestos)

Diferencia entre legitimidad y legalidad: la legitimidad se refiere al título del poder, la legalidad a su ejercicio.
Lo opuesto al poder legítimo es el poder de hecho, lo opuesto al poder legal es el poder arbitrario.
En el mundo moderno, la legitimidad se viene transformando en legalidad.


TRES TIPOS DE ESTADO: Absolutista // Liberal // de Bienestar


A- el Estado...