Resumen: Las Formaciones G En Las Relaciones Internacionales Contemporáneas - Juan Carrillo Salcedo

Las formaciones G en las Relaciones Internacionales contemporáneas.
Entre el poder y la legitimidad: 2 Modelos para la gobernabilidad mundial
Sr. D. Juan Antonio Carrillo Salcedo

Las formaciones G, son foros informales cuyos miembros suelen reunirse varias veces al año a nivel ministerial y, con mayor perfil político, en cumbres de Jefes de Estado o de Gobierno. No tienen tratadoconstitutivo, ni secretaría o estructura administrativa permanente, ni vínculo oficial con el sistema de Naciones Unidas u otras Organizaciones Internacionales, ya que en estos foros la condición de miembro se adquiere por cooptación. La importancia de estas formaciones en la vida internacional es innegable y, guste o no, hay que reconocer que la ONU ha quedado relegada a un segundo plano en muchas de lascuestiones importantes en las relaciones internacionales contemporáneas.
La idea nació a mitad de la década de los ‘70, y fue una iniciativa de Alemania y Francia con objetivo de hacer frente a la crisis del petróleo (1973) y la recesión que le siguió, acompañada de la ruptura del sistema de cambios fijos establecido en 1944 en los Acuerdos de Bretton Woods. Así nació el G-6 (Alemania, EstadosUnidos, Francia, Italia, Japón y Reino Unido de Gran Bretaña) que pronto se transformó en G-7 con la incorporación de Canadá. Cuando a esta finalidad económica se añadió dimensión política nació el G-8, con la incorporación de la Federación de Rusia.
Pero desde 1995 las críticas de los subdesarrollados se hicieron más firmes, por lo que se amplió progresivamente la agenda del G-8 a fin de ir más alláde la gobernanza económica y dar entrada a cuestiones más políticas y problemas globales como la cooperación para el desarrollo, el cambio climático, la energía, la seguridad, etc.
A partir de 1996 los miembros del G-8 invitaron a participar en sus reuniones a Organizaciones del sistema de Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio, y a la misma ONU representada por su SecretarioGeneral. El G-8 prestó además creciente atención a las economías emergentes, y por iniciativa de sus miembros europeos surgió el G-8 + 5 (Brasil, China, India, México y Sudáfrica) con el propósito de encontrar una posición común en cuestiones de la agenda global.
No obstante, todos estos formatos resultaban poco satisfactorios por lo que, en aras de mayor eficacia y legitimidad, surgió el G-20, cuyosmiembros representan más de dos tercios de la población mundial (frente al 15% del G-8), el 90% del PIB mundial (frente al 65% del G-8), y casi el 80% del comercio mundial. La eficacia el G-20 no es sin embargo tan evidente, pues, en realidad, estos exclusivos ‘clubs-G’ de poderosos, gobiernan muy poco. En efecto, como en un estudio hecho en 2009 por Vicente Palacio, Subdirector del Observatoriode Política Exterior Española, en las finanzas internacionales, las migraciones globales o el cambio climático se han mostrado poco eficientes, y otro tanto ha ocurrido en relación con problemas como la escalada de los precios del petróleo, la crisis alimentaria, el sida, la ayuda al desarrollo o la eliminación de la deuda de los más pobres, etc. A pesar de estas deficiencias, hay que reconocer alG-20 el mérito de haber ampliado el restrictivo club del G-8 con la incorporación de los países emergentes o en ascenso. Éstos son el motor del crecimiento global, que representan el 70% y que financian su recuperación.
En este orden de cosas, la Cumbre de Seúl ha ofrecido dos novedades significativas: 1ro, se celebró en un país emergente; 2do, y a diferencia de las anteriores, no fue precedidade una reunión del G-8. En el fondo, la consolidación del G-20 pone de manifiesto que se está operando un proceso de transición hacia un nuevo sistema multilateral en el que cada vez resulta más claro, tanto dentro como fuera de las Naciones Unidas, que los Estados occidentales pierden progresivamente la extraordinaria relevancia que habían tenido en el mundo que siguió a la 2ª GM.
En la Cumbre...