Resumen Libro Catedra Carnota

UNIDAD 1 El Estado y el Derecho Constitucional
El Estado
Un concepto amplio de Estado en una acepción lógica que menta a este como comunidad política total o comunidad política organizada, donde están involucrados todos los elementos del mismo.
Por el contrario el concepto restringido de Estado conlleva a una posición reduccionista, a un elemento componente que es el poder, o el gobierno, ola maquinaria gubernamental burocrática.
Desde una perspectiva histórica, también visualizamos al estado en una faz amplia, que considera que toda organización política que se ha dado en el tiempo (Atenas, Roma, Sacro Imperio Romano) es susceptible del mote de Estado y otra restringida que ve al estado como esquema prototípico de la Edad moderna.
Elementos
El Estado cuenta con dos elementos debase, el primero es el asiento físico, el escenario o soporte geográfico sobre el que se asienta la comunidad política. Se lo concibe ampliamente, su consideración no se reduce a la superficie terrestre, sino que abarca otras realidades, como el subsuelo, el mar territorial, el espacio aéreo y la plataforma submarina, que delimitara el ámbito de validez del ordenamiento jurídico-estatal.
Otroelemento es la población, y remite a la base humana del Estado, a la convivencia que será organizada y ordenada por el poder político. Es el conjunto de habitantes que presenta un estado, ya sean nativos o naturalizados.
El último elemento es el poder, el gobierno, el derecho, que son los estructuradores de la realidad política, los que infunden organización a la convivencia humana territorialmenteasentada. Cabe aclarar que el poder es la capacidad que tiene alguien de hacer algo en beneficio de otro, mientras que el gobierno son los hombres que detentan el poder, son los que lo ejercen.
Hay una diferencia importante entre estado y nación, ya que estos últimos no tienen territorio, es decir están agrupados por similitudes culturales y religiosas, por ejemplo el país vasco, los gitanos,los judíos antes de 1945.
Fines y Funciones del Estado
El estado tiene determinados fines que pueden englobarse dentro de un fin mas general y comprensivo que es la consecución del bien común publico (la igualdad de derecho, la igualdad de trato, el desarrollo humano, el derecho a la salud, a una vivienda digna). La concreción de ese bien común podemos verlos reflejados en el Preámbulo de laConstitución y pueden asumir variantes de acuerdo al momento histórico que se trate. Por ejemplo, afianzar la justicia, no revela el mismo valor en épocas de organización nacional, que en épocas de creciente desconfianza hacia la autoridad judicial, por parte de la sociedad civil. Cada modalidad de estado (dirigista, intervencionista o regulador) nos va a proporcionar un abanico de funciones del mismopara conseguir esos fines.
El Estado Moderno
El Estado Moderno es un tipo de organización política que ha regido sin mayores contestaciones o impugnaciones desde el siglo XV hasta nuestros días. Recordemos que el Estado moderno, o Estado-nación, o nación estado, se origina luego de la disgregación medieval fruto de un matrimonio de conveniencia entre el Rey y la incipiente burguesía. Elestado-nación va a reunir en sus fronteras una sola autoridad política (el monarca) quien manejara ejércitos, acuñara monedas, hará guerras y firmara la paz. Esta concentración de funciones en una sola mano tiene su ejemplo prototípico en Luis XIV de Francia. Las fuerzas armadas, la política económica, la educación, y el bienestar pasan a ser cometidos nacionales e involucran a todos los miembros ysectores del territorio.
La actividad Estatal
Dentro del panorama amplio del Estado, hay detentadores del poder y destinatarios del mismo. Cuando se habla de actividad del Estado se hace referencia a las conductas o comportamientos de los órganos oficiales (Congreso, Presidente, Tribunales). El despliegue de esta actividad se da de la siguiente manera:
Órgano legislativo, sancionan las leyes para...