Resumen: Organización Informal De Los Partidos En América Latina. Flavia Freidenberg Y Steven Levitsky

Resumen: Organización informal de los partidos en América Latina. Flavia Freidenberg y Steven Levitsky
I. INTRODUCCIÓN:
En gran parte de América Latina los partidos tienen organizaciones poco estructuradas
Estos partidos posee organizaciones informales detrás de ellos (sean éstas redes de patronazgo, asociaciones de vecinos, hinchadas, etc.)
Los estudios suelen no tomar en cuenta estas redesinformales, puesto que se centran en los partidos europeos (altamente formalizados), lo que produce un abismo entre lo que se asume y lo que es en realidad, limitando así el conocimiento sobre la organización.
El hecho de que una organización sea informal implica distintos desafíos:
- En el ámbito conceptual: la distinción de estas organizaciones con los partidos políticos formales, de maneraque se entienda que difieren en los niveles de institucionalización pero no necesariamente en los niveles de organización.
- En el ámbito teórico: los procesos informales tienden a carecer de transparencia, lo que implica que la autoridad real dentro de estos partidos no siempre tiene un cargo formal.
- En el ámbito metodológico: la formalidad facilita la identificación y medición de laorganización en cuestión, en contraste, la informalidad dificulta el proceso.
II. ORGANIZACIÓN FORMAL V/S ORGANIZACIÓN INFORMAL:
Los partidos políticos están integrados por personas que desarrollan actividades para cumplir diversas metas y con diversas opiniones; con el fin de coordinar e integrar estos esfuerzos, los partidos poseen estructuras organizativas.
Cuando los actores cumplen con tareas y tomandecisiones acordes a los estatutos, se está ante una organización predominantemente formal: canales establecidos, lineamientos de estatutos, burocracia, oficinas determinadas, etc.
Cuando los actores se comportan sin la promoción oficial del partido y se desarrollan actividades y toman decisiones al margen de éste, se está ante una organización informal: redes personales clientelares y depatronazgo, etc.
Es importante diferenciar entre organizaciones informales y organizaciones débilmente institucionalizadas, muchas veces la institucionalización se relaciona con la formalidad, pero muchos partidos informales están altamente institucionalizados.
Todos los partidos tienen en su organización elementos formales e informales, en lo que se diferencian es en el peso relativo de cada cual.Los marcos conceptuales se centran en organizaciones formales (estudiando partidos europeos) dejando de lado la naturaleza (generalmente) informal de los partidos políticos Latinoamericanos.
P. de masas-> formal: p. burocrático de masas. informal: p. populista de masas.
P. electorales-> formal: p. electoral profesional. informal: p. personalista/ carismático
formal: p. de cartel (Europa).informal: p. maquina/ patronazgo (América Latina)

III. INDICADORES PARA MEDIR CUAN FORMAL/INFORMAL ES UNA ORGANIZACIÓN
| Organización Formal | Organización Informal |
Reglas y procedimientos internos | El comportamiento dentro del partido corresponde a los estatutos, éstos son ampliamente aceptados, se sancionan los incumplimientos; Inversión de tiempo y esfuerzo en los estatutos. | Elcomportamiento dentro del partido se aparta de las reglas formales.- p. personalistas: no hay reglas estables ni son acatadas- p. patronazgo: reglas informales ampliamente aceptadas. |
Proceso de toma de decisiones | Los órganos oficiales del partido (congreso, comité ejecutivo, etc.) son los que toman las decisiones, lo que implica una competencia entre las facciones del partido por conseguiresos lugares. | Las autoridades de facto (no corresponden al liderazgo formal) toman las decisiones.- p. personalista: líder fundador.- p. patronazgo: funcionarios públicos. |
Papel de la burocracia central | “Centro nervioso”. Personal e instalaciones adecuadas, controla el movimiento de fondos e información, coordina la mayoría de las actividades del partido. | “Cáscara vacía”. Carece de...