resumen panebianco

Dilema I: modelo racional versus modelo del sistema natural

Para el modelo racional las organizaciones son instrumentos para la realización de fines específicos. Los miembros de la organización participan en la realización de aquellos fines y únicamente este aspecto de su comportamiento tiene relevancia para el funcionamiento de la organización.
Objeciones:
a) Los fines reales de unaorganización no pueden ser nunca determinados a priori.
b) En el seno de una organización existe siempre una pluralidad de fines, a veces tantos como actores integran la organización. (fines particulares)
c) A menudo el verdadero objetivo de los dirigentes de las organizaciones es el mantenimiento de la organización misma, la supervivencia organizativa.
El modelo de la organización como sistema natural: unaestructura que responde y se adapta a una multiplicidad de demandas por parte de los distintos jugadores y que trata de mantener el equilibrio conciliando aquellas demandas. Aquí, el management organizativo adquiere una especie de papel mediador, es decir de equilibrio, de ponderación entre las diversas demandas.
Los fines son tratados como una variable dependiente, un efecto de los complejos quese desarrollan en el sistema, y por tanto, no pueden plantearse como el punto de partida o la causa de la acción organizada.
El problema de los fines organizativos implica tres consecuencias:
1. Los fines organizativos oficiales son una fachada detrás de la cual se esconden los fines efectivos de la organización
2. Los fines efectivos solo pueden ser concebidos como el resultado de losequilibrios sucesivos logrados dentro de la organización.
3. EL único fin que comparten los distintos participantes es su mínimo común; es la supervivencia de la organización. Que constituye justamente la condición gracias a la cual los diversos actores pueden continuar persiguiendo, cada uno, sus propios objetivos particulares.
Siguiendo la estela de Michels, los dos modelos se presentan como consecutivos:las organizaciones nacen efectivamente para la realización de ciertos fines compartidos por los participantes y en torno a los cuales se forja la fisonomía de la organización. Con el paso del tiempo las organizaciones desarrollan en su interior tendencias, por un lado a la auto-conservación y por otro a la diversificación de los fines de los distintos actores organizativos. La teoría de lasustitución de los fines ilustra el paso de la organización desde su etapa de instrumento para la realización de ciertos objetivos a la de sistema natural.

Dilema II: incentivos colectivos versus incentivos selectivos
En la teoría de las asociaciones voluntarias la participación a una oferta, mas o menos manifiesta o mas o menos oculta los incentivos. Los incentivos colectivos son beneficios o promesasde beneficios que la organización debe distribuir a todos los participantes en la misma medida. Los selectivos son beneficios que la organización distribuye solamente a algunos participes de modo desigual.
La teoría de los incentivos colectivos distinguen entre:
incentivos de identidad (se participa porque existe una identificación con la organización)
de solidaridad (se participa por razones desolidaridad con los demás participantes)
e ideológicos (se participa porque existe una identificación con la “causa” de la organización)
Entre los selectivos se encuentran los de poder, status, y los incentivos materiales.

La teoría de los incentivos selectivos explica bastante bien el comportamiento de las elites que compiten entre si dentro del partido por el control de los cargos, así como, delos clientes que intercambian votos contra beneficios materiales, y de ciertos sectores de la militancia que pretenden ascender en su carrera. Pero, no es capaz de explicar el comportamiento de todos los miembros de una organización. Como máximo, los incentivos selectivos pueden reforzar pero no crear la identificación, que es más bien el resultado de los incentivos colectivos. La necesidad...