Resumen Procedimiento Administrativo Tawil

El procedimiento administrativo como instrumento de control de la
administración y garantía de los administrados --> Tawil
Procedimientos administrativo como instrumento formal destinado a encauzar jurídica
y racionalmente el ejercicio de la función administrativa; el E adopta mecanismos que
no sólo resultan aptos para el ejercicio de sus prerrogativas de poder público, sino
también para limitarsu ejercicio abusivo en función de las garantías que cada
ordenamiento reconoce.
Es una solución formal que importa una definición política: la existencia
de plazos de caducidad; el ppo de informalismo pro administrado o pro
administración, todo ello exterioriza una visión determinada del procedimientos
administrativo.
Es un instrumento de control del proceso de formación de la voluntadadministrativa en la medida en que permite fiscalizar tanto la legitimidad como la
oportunidad, el mérito o la conveniencia de las decisiones adoptadas o a adoptar por la
Administración. El Procedimiento adm. Permite controlar valoraciones extrajurídicas,
de naturaleza eminentemente política y como tales, propias de la actividad
administrativa y exenta de control judicial.
El proced. Adm. Es simultáneamenteun mecanismo destinado a
garantizar un mejor funcionamiento de la Adm y a otorgar a los adm la posibilidad de
hacer valer sus derechos o intereses frente al abuso o funcionamiento deficiente de la
organización estatal. De ahí que su debida regulación interese tanto para una buena
organización como para el administrado en defensa de sus derechos
Objetivo protector: sustentado constitucionalmenteen los D de defensa en juicio y de
peticionar a las autoridades.
En los procedimientos administrativos de formación de la voluntad
administrativa y de impugnación los administrados tienen una intervención directa y
relevante: Si petición --> actuación activa; si impugnación --> actuación reactiva
Cap II. Naturaleza del procedimiento Administrativo e individualidad de los
actos que lo componen. Surelación con la función Administrativa.

Arceo

No división de poderes, sino separación de funciones (Fiorini).
Definición de la función administrativa residual: toda función que no es ni del PJ ni
del PE.
El proced. Adm. Es la forma en que se desenvuelve al función
administrativa. Designa las distintas funciones estatales.

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Diferencia con proceso: mediante el órgano que realiza a cada uno;mediante el objetivo que tienen –judicial en el proceso; administrativa en el proced- o
por el fin (proces, dictado de sentencia, mientras proced puede variar).
El proced es la sujeción o secuencia de actos y tareas materiales y
técnicas cumplidos por una entidad estatal o ante ella, instrumentalmente destinados al
dictado o la ejecución de un acto final de naturaleza administrativa.; en definitiva:conjunto de trámites y formalidades que debe observar la Administración para
desarrollar su actividad.
En el ejercicio de la función adm el órgano debe sujetarse estrictamente
a las pautas previstas anteriormente por el ordenamiento jurídico y su omisión o
cumplimiento defectuoso concurren a viciar el resultado final de esa función el mismo
procedimiento regula la forma de reacción para encausarla conducta administrativa a
sus justos límites mediante los distintos recursos destinados a revisar o corregir la
legitimidad o el mérito del acto así dictado. Protege la invulnerabilidad del orden
jurídico.
También es una garantía jurídica el doble carácter del que participa la
cuestión formal, porque persigue la buena marcha de la Adm al encausar debidamente
las administraciones públicas.Individualidad de los actos del proced --> scuencia de actos; qué
relación tienen entre si: deben ser individuales, tener una unidad de efecto jurídico y
una vinculación causal.
Individualidad: deben ser perfectamente separables desde un plao
objetivo; cada uno debe conservar una individualidad jurídica propia. El proced no es
un acto completo, sino un complejo de actos. Los actos deben estas...