resumen tributario



BOLILLA I



1. El fenómeno financiero: sus elementos políticos, económico-sociales, jurídicos y técnicos. Ciencias de las Finanzas. Política financiera. Economía Financiera.
2. Derecho Financiero. Concepto y contenido. Evolución histórica del pensamiento financiero.
3. La actividad financiera del Estado. Fines y teorías sobre su naturaleza. El poder financiero: su justificación yalcance.
4. Tipos de Finanzas.





Finanzas Públicas: Es la actividad financiera del Estado con el fin de satisfacer necesidades públicas (teleológico).

Objeto: examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
Principio: Todo hacer significa un gasto y todo gasto requiere un recurso.
Fin del Estado: satisfacer necesidades de la población.



Clasificación deNecesidades humanas:

*Necesidades inmateriales (intelectuales Religiosas morales)
Necesidades materiales (alimentación, vestido, habitación)

*Necesidades Privadas o Individuales: se identifican con la propia existencia de la persona y son innatas en cada individuo aisladamente considerado.

Necesidades Colectivas o sociales: son las que surgen con la integración del hombre en una comunidad;no pueden ser satisfechas solitariamente por el individuo (seguridad, comunicación, aprendizaje, etc.).
Estas necesidades dan lugar al concepto de necesidades públicas

Necesidades Públicas: necesidad que surge de objetivos comunes que defienden los individuos como parte de un grupo. El grupo busca orden interno y para resguardarlo, sus elementos indispensables son:
1) la defensa,
2) lalegislación: ordenamiento normativo interno
a) del individuo frente al grupo y grupo frente a individuo y
b) normativa del órgano distinto al grupo para establecer derechos y reparar daños
3) el orden y la seguridad
4) la justicia
5) la administración o gobierno.

Por lo tanto las necesidades públicas son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación delEstado, siendo coetáneas con su nacimiento y su desenvolvimiento histórico (JARACH).


A su vez, las Necesidades Públicas se subclasifican:

a) Necesidades Públicas Primarias o Absolutas: Sus características son las siguientes:
1) son aquellas que dan origen y justifican la existencia del Estado moderno;
2) son de ineludibles satisfacción (esenciales)
3) son imposibles de satisfacer por elindividuo asiladamente.


b) Necesidades Públicas Secundarias o Relativas: Son contingentes, mudables. Atañen a la vida en comunidad y la progresión de la civilización (comunicación, educación, salud, transporte, seguridad social). Aunque no estén vinculadas a la existencia misma del Estado, cada vez son de mayor incumbencia del Estado, aunque el peso que se les da depende más de una decisiónpolítica de gobierno conforme al grado de intervención que tenga en Estado en la satisfacción de éstas necesidades.




Funciones y Servicios Públicos: Son actividades, comportamientos que lleva a cabo el Estado con el fin de satisfacer necesidades públicas (Marienhoff).

Funciones Públicas: se vincula a los cometidos del Estado.

1.a) Funciones Primarias: Son elementos determinantes para laconcepción moderna del Estado de derecho, y no varían a lo largo del tiempo. Por ej.: defensa, legislación, justicia, seguridad, gobierno o administración.
Mientras que las funciones primarias, las funciones secundarias son variables y se

1.b) Funciones Públicas Secundarias: Son variables a lo largo del tiempo, y se amplían o restringen a lo largo de la historia, conforme a la políticafinanciera que establezca el gobierno de turno. Tiene que ver con la decisión política que haga el gobierno de turno. Son ejemplo de funciones secundarias del Estado: la salud, educación, cultura, desarrollo de actividades sociales y comerciales. Aunque los Estados liberales tienden a elevar a la educación y a la salud en la categoría de necesidad pública primaria del Estado, siguen siendo categorías...