resumen TS II

La cuestion social y la construccion del Estado social
AUTOR Paola Emilce Gimenez
Titulo “Estado, cuestion social e infancia: El Patronato Nacional de Menores (1931-1944)
Resumen
El presente trabajo se propone estudiar los origenes, organización y obra del patronato desde que se costituye 1931 hasta 1944 que pasa a depender de la Secretaria de Trabajo y prevision.Se pretende analizar, desdeuna mirada institucional, como el Estado aborda la preocupacion por la cuestion de la infancia con la creacion del primer organismo nacional y los problemas que debe enfrentar, poniendo enfasis en las limitaciones jurisdiccionales.
Introduccion
La cuestion social de la infancia se distingue desde fines de XIX y se asentua en las primeras decadas del S.XX cuando las transformacioneseconomicas, sociales y politicas, junto a la inmigracion y progresivo crecimiento urbano revelan, a la elite liberal gobernante, el problema que representa la infancia abandonada.visualizacion de las caracteristicas del menor como futuro delincuente.
El problema de los niños abandonados se convierte en un tema de preocupacion publica que comienza a ser abordado desde diferentes politicas que combinan lasconcepciones y practicas higenistas con el pensamiento positivista para instaurar un orden social abocado a controlar y disciplinar a la poblacion menor.El papel del Estado para asistir a esta parte de la poblacion continua situandose en un lugar secundario,coadyuvando a las instituciones filantropicas de carácter privado en la proteccion y asistencia del menor.
El rol tutelar provisoriocomienza a cambiar paulatinamente.La sancion de la ley 10.903 de patria potestad de 1919 legitima la intervencion del Estado cuando los padres abaondonan a sus hijos, cometan delitos contra ellos o cuando sus conductas los coloque en peligro moral o material ademas de fijar las bases para que los menores acusados de delito sean tratados mediante un regimen juridico penal especifico.
La Ley Agote, 10.903significa un importante progreso en materia de proteccion de la niñez aunque ese preogreso queda circunscripto al prano legislativo ya que en las practicas existen limitaciones para su aplicación.
Para resolverlo surge en la decada del 30´ el Patronato Nacional de Menores, primera institucion oficial de envergadura nacional que intenta centralizar y controlar las politicas estatales.
ElPatronato Nacional de Menores: origen, organización y accion
La politica asistencial del Estado con relacion a los menores se caracterizo hasta la decada del 30’ por su inconsistencia.La gran cantidad de menores desvalidos y el debil compromiso concreto oficial,signado por la falta de centralidad de politicas que garanticen el cumplimiento de la tutela estatal,como la desorganizacion de losestablecimientos y hogares y el escaso presupuesto que los gobiernos destinaban al problema dificultaron el cause de los cambios iniciados en 1919.Ante esta situacion,la crisis economica y social,la clase dirigente comienza a buscar nuevas formas de encarar la cuestion social en general y el problema de la infancia en particular para lo cual consecuentemente en 1931,por decreto del gobierno de Uriburu, secrea el Patronato Nacional de Menores dirijdo e integrado por Jorge Eduardo Coll,como presidente.
Le corespondio dirigir y administrar los establecimientos tutelares que dependen del gobierno nacional,proyectar planes para la edificacion de nuevas instituciones en capital federal,provincias y territorios nacionales,proponer medidad admistrativas o legislativas para la proteccion de losmenores,pesentar reglamentacion o leyes para que los establecimientos oficiales,que tienen a cargo menores de ambos sexos,pasen a depender directamente de la comision Honoraria con el fin de coordinar y unificar su accion y participar y controlar la colocacion de menores huerfanos o abandonados en instituciones particulares cuando los establecimeintos dependiente del Patronato no puedan encargarse de...