Resumen Valoracion Aduanera de las Mercancias

VALORACIÓN ADUANERA DE LAS MERCANCÍAS
El valor en Aduana de las mercancías es un tema de gran relevancia para los participantes en el
comercio internacional; para los declarantes, porque es una muestra de la transparencia con que
operan bajo el principio de la buena fe, y para la autoridad aduanera porque representa la base
imponible sobre la cual se determinarán los derechos arancelarios a laimportación y los demás
tributos de importación de las mercancías, condición esta última de suma importancia para la
hacienda pública, ya que los tributos son una fuente de ingresos que permiten atender las
necesidades de la población.
Surge con esto la necesidad de que los usuarios del Sistema Aduanero Nacional conozcan en qué
consiste la valoración aduanera, situación que motivó a elaborar elpresente escrito, el cual es una
introducción al tema, conteniendo en él un resumen de los métodos para determinar el valor en
aduana y su aplicación, además de otras temáticas de interés relacionadas.
La estructura del documento incluye el detalle de algunos elementos históricos que marcaron la
evolución de la materia de valoración, además de presentar el marco normativo que la regula.
Contiene unresumen del Acuerdo de Valoración Aduanera de la OMC, reseñando los métodos para
valorar que estípula dicho Acuerdo; se dedica un apartado para conocer sobre la importancia que en
el proceso de nacionalización de las mercancías importadas tiene la “Declaración del Valor de las
Mercancías Importadas” y cuando aplica su uso. Por último se considera también un resumen de lo
concerniente a la valoraciónde algunos tipos de vehículos automotores, sobre los cuales la base
imponible se determina conforme la respectiva ley de creación de cada tributo.
I.

NORMATIVA PARA LA DETERMINACIÓN DEL MÉTODO DE VALORACIÓN SEGÚN
ACUERDO DE VALOR DE LA OMC.
La valoración aduanera es una materia que ha evolucionado en forma constante y paralela a las
prácticas del comercio internacional, teniendo como referencialos primeros intentos formales de
sistemas de valoración que se empiezan a dar en la década de los años veinte del siglo anterior.
Con el establecimiento de la Sociedad de las Naciones, antesala de lo que se conoce hoy como la
Organización Mundial del Comercio (OMC), se presentan en la década que inicia en 1930 nuevos
esquemas de valoración aduanera que no tuvieron gran éxito. Es así, que alsuscribirse en 1947 el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio”, mejor conocido como el GATT por sus
siglas en inglés, un grupo de países europeos promulga en diciembre de 1950, un método de
valoración aduanera de aceptación internacional que se denominó como la “Definición del Valor de
Bruselas”.
La “Definición del Valor de Bruselas” consignada en el artículo VII del GATT, constituye unmétodo
de valoración que se establece bajo un concepto de “valor teórico”, que implica que el valor en
aduana se determina desde un precio normal de las mercancías, estableciéndose esa condición a
partir del cumplimiento de una serie de disposiciones y ajustes al momento del despacho de esta, en
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consideración del precio de mercancías idénticas o similares importadas; en resumen, es el precio
al que se vendería la mercancía que se ha de valorar en condiciones de libre competencia.
A finales de los años 1970 se presenta ante la OMC una propuesta para realizar una modificación al
artículo VII del GATT, aprobándose en abril de 1979 el “Acuerdo relativo a laaplicación del artículo
VII del Acuerdo General sobre aranceles aduaneros y comercio” del cual se tiene su última versión
en el año de 1994, que da lugar a lo que se conoce como la “noción positiva del valor”, cuyo punto
de partida es el concepto del “precio realmente pagado o por pagar” de la mercancía, o sea el
precio al que se vende la mercancía que se ha de valorar.
Para el caso específico de...