resumen

ANALISIS DEL DECRETO LEY 3/2012, DE 10 DE FEBRERO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA
REFORMA DEL MERCADO LABORAL
Líneas Generales de la Reforma
Las líneas generalas de esta reforma, según se desprende del contenido normativo pueden
resumirse en las siguientes:
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Frenar en el corto plazo la destrucción de empleo
Poner las bases para la creación de empleo estable y evitarla dualidad existente en materia
de contratación
Poner en marcha mecanismos efectivos de flexibilidad interna como medio para evitar la
pérdida de puestos de trabajo
Modernizar la negociación colectiva para acercarla a las necesidades específicas de
empresas y trabajadores.
Poner en valor el derecho individual de los trabajadores a la formación profesional como un
elemento clave de laadaptación del empleado a las modificaciones que sufra el puesto de
trabajo y al aumento del grado de empleabilidad del trabajador
Elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atención a los
jóvenes y los parados de larga duración.
Establecer una nueva configuración de los servicios públicos de empleo de forma que sean
más eficientes y puedan llegar a un mayor número dedesempleados
Apoyar a los autónomos y PYMES, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de
adaptación con nuevas fórmulas de contratación e incentivos fiscales
Reforzar los mecanismos de control y prevención del fraude en el cobro de prestaciones
por desempleo y combatir el absentismo laboral a través de una nueva regulación más
especifica

Como se ha expresado anteriormente, se trata deuna reforma laboral profunda, cuyas medidas
afectan a la organización del trabajo en todos sus extremos, no obstante, parece necesario,
detenerse en la nueva configuración de los servicios públicos de empleo y las medidas específicas
de aplicación a los empleados del sector público en sus distintos ámbitos.
Nueva configuración de los servicios públicos de empleo.
Las medidas que se recogen enesta reforma en favor de la empleabilidad parten de la
consideración de que los servicios públicos de empleo son insuficientes en la gestión de la
colocación, con unas tasas de penetración escasas.
En este sentido se incluye en esta reforma una ampliación del marco regulador de las empresas de
trabajo temporal de forma tal que el artículo 1 de este Decreto Ley modifica el apartado 3 delartículo 16 del Texto Refundido de la Ley de Estatuto de los Trabajadores de forma que se habilita a
estas empresas para operar como agencias de colocación , siempre y cuando presenten una
declaración responsable mediante la que certifiquen los requisitos establecidos en la ley 56 /2003
de empleo y en la normativa de desarrollo al servicio público competente. En este sentido las
personas físicas ojurídicas que deseen actuar como agencias de colocación deberán obtener
autorización del servicio público de empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda
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realizar su actividad en diferentes Comunidades Autónomas, o por el equivalente de la Comunidad
Autónoma, en el caso deque la agencia únicamente pretenda actuar en el territorio de una
Comunidad. Hay que destacar que cuando actúen como agencias de colocación deberán ajustarse a
lo establecido en la ley 56/2003 de empleo y sus disposiciones de desarrollo, incluida la obligación
de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestación de servicios.
Medidas específicas de aplicación a los empleados delsector público
La Disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral sobre “aplicación del despido por causas
económicas, técnicas, organizativas o de producción en el Sector Público” añade una disposición
adicional al Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores (la vigésima) que permite a los entes,...