resumen

Capitulo 1
Introducción
La hacienda pública no es sino análisis complejo de la relación entre las personas y el estado. No hay mejor escuela de formación que la hacienda pública.
El gobierno es necesario pero al mismo tiempo muestra aspectos poco deseables; este debe proporciona las cosas que la gente quiere pero eso implica un determinado coste. Los recursos para financiar todos losgastos del sector público proceden del sector privado.
Las políticas reguladoras gubernamentales producen importantes efectos sobre la asignación de recursos, tales políticas persiguen objetivos que a veces se pueden alcanzar mediante la aplicación de medidas impositivas y de gasto público.
Hacienda pública e ideología
Las perspectivas sobre la actuación del sector público en la esfera económicaestán influidas por las actitudes ideológicas respecto a las relaciones entre las personas y el estado. Se señalan dos perspectivas:
Orgánica.- la sociedad se concibe como un organismo natural, cada persona es una parte del mismo, y el estado puede ser entendido como su corazón. Cada persona solo cobra significado como parte de la comunidad, y el bien individual se define con respecto al biencomún.
Los objetivos sociales se establecen por el estado quien a su vez conduce a la sociedad hacia su consecución. Platón.- un estado que alcanzara una edad dorada, actividades guiadas por la racionalidad perfecta. Hitler.- el estado debía conseguir la pureza de la raza. Lenin.- el estado tiene el propósito de conducir a todo pueblo al socialismo, de ser el maestro, el guía, el líder de todoel pueblo trabajador y explotado.
Mecanicista.- el estado es un invento creado por las personas para alcanzar mejor sus fines individuales. El estado tiene al menos una función proteger a sus ciudadanos frente a la coerción física, además de asumir la responsabilidad de realizar y mantener algunas obras públicas y ciertas instituciones que nunca se constituirían ni mantendrían si ellodependiera del interés de una persona o un grupo pequeño (Smith).
Los libertarios creen en un poder público muy limitado, se opone a que se atribuya al estado cualquier competencia económica adicional; por el contrario los socialdemócratas creen que se requiere una intervención pública sustancial a favor de las personas.
Una primera aproximación al sector publico
Gobierno federal:
1.- todos lostributos, aranceles e impuestos deben ser uniformes en todo el territorio de los estados unidos.
2.- no se establecerá impuesto directo alguno que no guarde proporción con el censo o registro que en una sección previa de este documento se ordeno confeccionar. Un impuesto directo es el que rehace sobre una persona a diferencia del que grava un bien.
3.- ninguna persona será privada de su vida,su libertad o sus propiedades sin el debido procedimiento legal, tampoco se podrá disponer de la propiedad privada para uso público sin una justa compensación.
4.- no se establecerá ningún impuesto o arancel sobre los artículos exportados por cualquiera de los estados.
El gobierno federal no está obligado a financiar todos sus gastos a través de impuestos. Si los gastos superan a los ingresostiene la facultad de pedir préstamos con el respaldo de los estados unidos.
Los gobiernos estatales y locales.- los estados no necesitan una autorización especial para realizar su actividad en materia de gastos e impuestos. La constitución si introduce algunas limitaciones a la actividad económica de los estados, ningún estado introducirá impuestos o aranceles sobre las exportaciones eimportaciones sin el consentimiento del congreso. De esta forma la política económica internacional queda en manos del gobierno federal. Los estados pueden auto limitarse en materia de gastos e ingresos a través de sus propias constituciones. Las constituciones estatales presentan sustanciales diferencias en cuanto a la regulación de las materias de carácter económico que las competen.
Desde el punto...