resumen

Sus repercusiones en las modernas constituciones la escuela española

12.-Y es que por lo que mira a la facultad de hacer la guerra, así como en lo tocante a los derechos humanos, las mermas a la soberanía siguen siendo débiles y punto menos que ilusorias, no obstante que la doctrina se ha organizado vigorosamente a fin de sustraer tales materias del derecho constitucional e incorporarlas alinternacional, y a pesar también de que en el derecho positivo ha habido algunas repercusiones significativas. Es preciso reconocer que asistimos a algo que es hasta estos momentos camino y no. meta. Los quebrantos que el derecho internacional ha producido .en el concepto de soberanía, con miras a limitar a los Estados inclusive en su poder constituyente, están lejos todavía de extirpar a unadoctrina de tan hondas rafees.
Y aunque la partida será ganada, a ]0 que parece, por el derecho internacional, podemos asegurar que hasta estos momentos el derecho
12 NICOLÁS PiREZ SERRANO: El Poder Constituyente; Madrid. 1947; p;i~. 52.
13 ~1 artículo 43 de la Carta, que consigna el compromiso de poner fuerzas armadas.
a dísoosicíón del Consejo de Seguridad, termina con la expresión- de que losconvemos
relativos "estarán sujetos a ratificación por los Estados sígnatarios de acuerdo
c~ sus respectivos procedimientos constitucionales", lo que está muy lejos de sionificar
que el. órgano constituyente (ni siquiera los poderes constituidos) quede supeditado
a Una decisión adoptada en materia de guerra por el Consejo de Seguridad.
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34 DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO positivo no ha acogidonorma alguna internacional como límite jurídico del órgano constituyente.
En efecto, los sistemas más modernos y avanzados lo que hacen a lo sumo es colocar los compromisos internacionales por encima de las leyes ordinarias. La Constitución española de 1931, anticipándose a todas las demás, erigió en su artículo 7 el principio de que el Estado
español acatará las reglas universales del derechointernacional y las incorporará a su derecho positivo; en el artículo 65 estableció que todos los convenios internacionales ratificados por España y registrados en la Sociedad de las Naciones y que tengan carácter de ley internacional, se considerarán parte constitutiva de la legislación española, la cual deberá conformarse a sus disposiciones; dispuso, como consecuencia, que no podrá ser hechaninguna ley que contravenga a dichas convenciones si no han sido previamente denunciadas conforme
al procedimiento establecido en ellos. La Constitución francesa de 1946 otorga fuerza de ley a los tratados, "aun en el caso de que fueren contrarios a las leyes internas francesas" (artículo 26), pero a continuación dispone que los tratados que modifican las leyes internas no son definitivos sinohasta después de haber sido ratificados en virtud de una ley (artículo 27) . Aunque menos explícita que las anteriores, la Constitución italiana de 1947 adopta parecidos principios al instituir, por una parte, que el orden jurídico italiano se ajusta a las normas del derecho internacional generalmente reconocidas (artículo 10) y, por la otra, que Italia consiente, en condiciones de ptridad con losdemás Estados, las limitaciones a la soberanía necesarias para aseg-urar la paz y la justicia entre las naciones (artículo I1) . Finalmente, la Constitución de la República Federal Alemana de 1949 (Constitución de Bonn) , consagra en su artículo 24 el principio más adelantado hasta ahora del derecho positivo, como es el de qne la Federación podrá, mediante acto legislativo, transferir poderessoberanos a instituciones internacionales; y en el artículo 25 acoge otro principio no menos importante, según es el de que las reglas generales del derecho internacional formarán parte del derecho federal, tendrán preferencia sobre las leyes y crearán derechos y deberes directamente para los habitantes del territorio federal. Salvo la abolida Constitución republicana española y la en cierto modo...