Resumen

TEMAS PROCESALES

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PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
AGRARIO ORDINARIO *
I. CONSIDERACIÓN

GENERAL

La exposición que aquí comienza se refiere al régimen procesal aplicable a la generalidad de los casos litigiosos sometidos a la jurisdicción agraria, en contraste con el procedimiento especial, de carácter
transitorio, que aún perdura al amparo del artículo 3o. transitorio del
decretode reformas al artículo 27 constitucional de 1992, y a diferencia, asimismo, de los procedimientos que se desarrollan a propósito de la jurisdicción voluntaria y otros asuntos especiales ante los
tribunales agrarios.
A título de consideración general, que abarca todo el procedimiento
ordinario y contribuye a establecer el sentido y desarrollo de los actos que lo integran, a interpretar lasnormas correspondientes y a
colmar sus lagunas, veamos cuales son los principios que rigen esta
materia, desprendidos, por supuesto, del conjunto del sistema jurídico y de la propia legislación procesal agraria, previa referencia a
señalamientos doctrinales interesantes sobre esta misma cuestión.
El concepto de los principios procesales y su consecuente examen, pueden plantearse desde diversasperspectivas. Es posible distinguir entre principios “políticos” del proceso —y en ellos, los de
carácter “ético”— y principios “técnicos”; aquéllos establecen o
dominan la orientación del enjuiciamiento y determinan las soluciones procesales más importantes e influyentes; los segundos son regla
para la organización práctica del proceso: en ellos repercuten los
* Publicado en Revista de laFacultad de Derecho, México, t. XLIII, núms. 191-192,
septiembre-diciembre de 1993, pp. 77-103. Este trabajo forma parte de un trabajo mayor
dedicado al estudio del enjuiciamiento agrario mexicano, según la reforma de 1991-1992 al
artículo 27 constitucional, y bajo los términos de la Ley Agraria y la Ley Orgánica de los
Tribunales Agrarios de 1992.

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SERGIO GARCÍA RAMÍREZ

primeros.En esta exposición me referiré a los principios más destacados, a mi modo de ver, sin distinguir entre los de carácter político
y los de naturaleza meramente técnica.
Enseña Couture que:
...la enumeración de los principios que rigen el proceso no puede realizarse
en forma taxativa, porque los principios procesales surgen naturalmente de la
ordenación, muchas veces impensada e imprevisible,de las disposiciones de
la ley. Pero la repetición obstinada de una solución puede brindar al intérprete la posibilidad de extraer de ella un principio. En otras oportunidades es el
propio legislador el que cree necesario exponer los principios que dominan la
estructura de su obra, para facilitar al intérprete la ordenación adecuada de
las soluciones.1

La doctrina se ha ocupado en deslindarel proceso social agrario
de otras vertientes procesales —así, sobre todo, el proceso civil ordinario, matriz de las diferentes ramas del enjuiciamiento, salvo la
penal— y de este examen ha extraido los principios o caracteres del
proceso agrario. Cappelleti ha hecho notar, a propósito del enjuiciamiento agrario. La tendencia a que el proceso sea más rápido, simple, económico, menos formal, y aque en él se establezca una relación más estrecha, más inmediata, del juez con las partes y con las
pruebas. Esto implica —escribe, recordando una vieja fórmula que
refleja la deseada “sumarización” del procedimiento— que éste sea
summarie, simpliciter et de plano, absque juditiorumástrepitu et figura, omnibus malitiosis et cavillosis exceptionibus, dilationibus et
appellationibus prorsusexclusis.2 Otra tendencia o directiva general
en esta materia apareja “un más penetrante poder de impulso e iniciativa oficial, y una más acentuada coloración social del proceso”. 3
En un trabajo presentado ante el VIII Congreso Mexicano de Derecho Procesal, Enrique Vescovi consideró que:

Fundamentos del derecho procesal civil, Buenos Aires, Depalma, 1966, p. 182.
“Il problema processuale del...