Resumen

Teoría del poder y del Estado


“El Estado de Bienestar”











1.- “Algunas contradicciones del moderno Estado social” Clauss Offe

a) Crítica conservadora al Estado de Bienestar.
“El estado de bienestar es una fórmula pacificadora de las democracias capitalistas avanzadas, en el marco histórico posterior a las grandes guerras. Esta fórmula es el compromiso explícitodel Estado a ayudar y apoyar (en dinero o prestaciones) a los necesitados o más expuestos a los peligros característicos de la sociedad de mercado; esto sobre la base de pretensiones jurídicas garantizadas a los ciudadanos.”
A mediado de los años 70 el concepto de Estado social comenzó a decaer por la desconfianza que generó, debido que en sí mismo se tornó contradictorio. Offe señala estascontradicciones como las fuerzas que se fueron conjugando y abarcaron diversos estamentos ideológicos que terminaron por aceptar los beneficios que otorga el estado social, privilegiando la seguridad y el acceso.
Estas potencias se desenvolvieron en medio de ásperos conflictos y crisis, creando alianzas estratégicas que propendieron a la estabilización post bélica y en medio de profundos desequilibriosdel capitalismo. Precisamente la unión de fuerzas, con el tiempo se fue demarcando y creando divisiones en el intento de sostener la maquinaria estatal social, transformando el compromiso de clases en un conflicto de las mismas.
Tras la grave recesión económica de los años setenta, vuelven a surgir fuertemente las posturas conservadoras del modelo neoclásico y monetarista, cuya reaparición sefundó en una profunda crítica al Estado Social, el que fue definido como una enfermedad que precisamente se pretende curar a si misma.
Se supone que al impedir que las fuerzas de mercado actúen bajo el antecedente de los ajustes automáticos del modelo económico, por medio de una “mano invisible” que los ejecuta, se inhibe la “predisposición inversora” de los empresarios.
Esta inhibición estádefinida por el exceso de impuestos y las regulaciones administrativas aplicadas por el aparato estatal a la inversión capitalista. El otro punto que incide en esta reacción conservadora, consiste en el freno que se aplica a la “predisposición al trabajo”, según los conservadores, debido al exigente empoderamiento de los trabajadores y los grupos sindicalizados, quienes bajo el alero del EstadoBienestar se han de auto formular expectativas, derechos y lo que les resulta más grave aún, posiciones de poder que afectan los factores productivos del capital. Este último aspecto es relevante, pues resulta de la comparación del estado social y sus sujeciones, respecto del rigor con que operan las leyes de mercado sobre la producción y por ende sobre el trabajo.

La conjunción de estos factores decrítica al estado social, produce una sobrecarga de expectativas económicas cuyo resultante más evidente es la inflación y en segundo lugar una sobrecarga de expectativas políticas que impiden gobernar adecuadamente. En ambos casos se definen como expectativas, pues según la postura conservadora, paulatinamente comienzan a resultar más difíciles de satisfacer debido a la creciente disponibilidadsocial de prestaciones estatales.

b) Crítica socialista al bienestar

La crítica socialista al Estado social se sintetiza en tres puntos: el primero; el Estado social es inefectivo e ineficiente; segundo, es represivo y, tercero, genera una concepción falsa (ideológica) la realidad social y política en el seno de la clase trabajadora. En resumidas cuentas, los socialistas creen que es un mediopara suavizar el capitalismo y no un paso para la transformación de la sociedad, esto ha significado que la distribución de la riqueza no ha sufrido ningún tipo de transformación entre las dos clases principales, el capitalista y el trabajador. Los únicos movimientos de los ingresos son en sentido horizontal, es decir entre los trabajadores y no se mueven en sentido vertical o sea entre clases...