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Análisis de costos y competitividad
de modos de transporte terrestre
de carga interurbana
Resumen Ejecutivo

11 de julio de 2011

Preparado para:
Subsecretaría de Transporte
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Amunátegui 139, piso 4 – Santiago – Chile

Preparado por:
Steer Davies Gleave
Holanda 100, Oficina 504, Providencia
Santiago - Chile
+56 (0)2 757 2600
www.steerdaviesgleave.com1

Introducción

1.1

El presente documento corresponde al Resumen Ejecutivo del estudio “Análisis de
costos y competitividad de modos de transporte terrestre de carga interurbana”,
solicitado por la Subsecretaría de Transportes a Steer Davies Gleave.

1.2

Con este estudio la Subsecretaría de Transportes espera establecer una base de
información comparable que permita guiar políticas públicasrespecto de
competitividad modal en el transporte de carga.

Objetivos del estudio
1.3

El objetivo general del estudio es realizar un análisis global de costos por tonelada
kilómetro (ton-km) para diferentes modos de transporte de carga. Esto de manera
de apoyar la formulación y evaluación de proyectos puntuales de conexión
ferroviaria, caminera, ductos o cabotaje, que agilicen o hagan máseficientes el
transporte de mercancías, potenciando el sistema de producción o la cadena
logística de comercio exterior y previniendo que el sistema de transporte se
transforme en una eventual barrera al crecimiento de la economía.

1.4

Los objetivos específicos son:
I

Analizar los antecedentes relevantes e información de costos. En particular de
los estudios recientes referentes a competitividad en elcontexto de accesos
portuarios y logística, y estudios que traten el cabotaje marítimo.

I

Caracterizar el escenario tecnológico actual y definir escenarios alternativos
futuros, de manera de conocer las restricciones actuales de los sistemas de
apoyo a la operación ferroviaria, vial y de otros modos, y sus posibilidades de
evolución.

I

Analizar, validar, actualizar y sistematizar lainformación de costos unitarios
($/ton-km) por modo bajo diferentes situaciones.

I

Estimar costos medios de transporte por modo, considerando la participación y
organización industrial observada por tipo de industria, mercado y zona
geográfica.

I

Identificar y analizar proyectos de inversión a partir de un análisis de
concentración de demanda y costos de opciones modales.

I

Orientar a la autoridadrespecto de las acciones que debe comprometer o
incentivar, para promover mejoras de competitividad al transporte interurbano
de carga.

1

1.5

Para lograr dichos objetivos se desarrollaron las siguientes tareas:
1. Recopilación y análisis de estudios relevantes y antecedentes de costos.
2. Ajuste metodológico.
3. Definición de tipologías y ámbitos para el análisis de costos.
4. Análisis yvalidación de la información de costos.
5. Sistematización de la información de costos.
6. Análisis crítico de la demanda por transporte.
7. Proposición y análisis de proyectos específicos.

2

2

Revisión de antecedentes

2.1

Como primera conclusión de la revisión de antecedentes se puede señalar la
existencia de un claro desbalance en cuanto a la información de costos por modo.
Sólo en el caso del modocamión, se cuenta con información detallada respecto a
los valores de las componentes de costo de operación. Para el modo ferroviario en
tanto, existen un par de estudios en que se han realizado estimaciones de
componentes de costos de acuerdo al nivel de desagregación que se espera en este
estudio. Sin embargo para el modo marítimo y ducto no existe información
respecto a las componentes de laestructura de costo.

2.2

Las comparaciones realizadas entre modos que se han desarrollado en estudios
anteriores, han sido a nivel de tarifas, entre los modos marítimo y carretero, y a
nivel de costos de operación del operador de transporte, entre el modo carretero y
ferroviario. El resto de los análisis de comparación han sido realizados sólo a nivel
cualitativo.

2.3

Dentro de los valores...