resumenes

hola cap. 4 y 5 Importancia de la gestión política como una de las funciones claves de la gestión pública, en la toma de decisiones”La unidad de Sanción y Cumplimiento forma parte de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Esta área se encarga de efectuar el examen de mérito y seriedad de las denuncias y autodenuncias presentadas,procediendo, cuando corresponda, a solicitar acciones de fiscalización. Recibe los antecedentes de la División de Fiscalización que constaten no conformidades de un presunto infractor. Ejecuta la instrucción de los procedimientos administrativos sancionatorios de competencia de la Superintendencia, la que se realizará por un funcionario que recibirá el nombre de instructor; proponiendo alSuperintendente la absolución o sanción que, a su juicio, corresponda aplicar, por medio de la emisión de un Dictamen. Aprueba o rechaza cuando corresponda, de los Programas de Cumplimiento presentados por los presuntos infractores y propone al Superintendente la declaración de ejecución satisfactoria de dichos programas, entre otras funciones.

2. Describir el proceso de reforma, cambio o mejora que seimplementó (contenido, alcance, plazos, entre otros) principalmente enfocado en el diagnóstico que lo sustenta (porqué y para qué).
Historia:
En marzo de 1994, se publicó en el Diario Oficial la Ley Nº 19.300, que establece las Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), creándose la Comisión Nacional de Medio Ambiente, CONAMA.
La creación de dicho organismo implico que la fiscalización ambientalrealizada por diversos servicios públicos en materia ambiental fuera inminentemente necesaria, en tal sentido el año 2010 la OCDE (Organización de cooperación y desarrollo económico) incluyo en su informe de evaluación del desempeño ambiental una serie de recomendaciones al gobierno de Chile entre las que se destacaba la creación de un servicio público descentralizado con personalidad jurídica ypatrimonio propio sometido a la supervigilancia del presidente a través del Ministerio del Medio Ambiente denominado como la Superintendencia del Medio Ambiente cuyos fines radican en “desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos nacional y regional”. A la vez, hizo un llamado a fortalecer “la capacidad de cumplimiento y fiscalización, incluso mediante reformasinstitucionales, como por ejemplo, el establecimiento de un órgano de inspección ambiental”.
La SMA coordina un sistema único de fiscalización, integrado y asociado a presupuesto por resultado. Con la publicación de la Ley N° 20.417, también se crea el Ministerio de Medio Ambiente y el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), concretación la separación de funciones en materia regulatoria (Ministerio), deevaluación (SEA) y de Sanción (SMA).
Debido a la reciente creación de esta superintendencia, se aprecia que no existen procesos de reforma hasta la fecha. Sin embargo hay un constante interés de parte de la administración por modernizar los procedimientos y sistemas de trabajo.

3. A la luz de materia de clase y textos, determine los elementos del modelo burocrático presentes en el diagnósticoespecialmente enfocado en las «disfuncionalidades» allí presentes.
Antes de describir las disfuncionalidades con las que cuenta la unidad de Sanción y Cumplimiento, fue menester realizar una visita a la Superintendencia de Medio Ambiente, para contar con mayor información, junto con la expresada en la web.
Las disfuncionalidades presentes en esta unidad son:
1. Interiorización de la normas:
Launidad de Sanción y Cumplimiento no presenta esta disfuncionalidad debido a que presenta un carácter legal de las normas y reglamentos, esta unidad tanto como la Superintendencia se rigen por la Ley Orgánica 20.417; la cual se encuentra a disposición de todos los funcionarios de este organismo de forma impresa y en cada oficina, también se puede obtener en la página web del SMA para todos los...