Reten Social
Páginas: 9 (2056 palabras)
Publicado: 6 de noviembre de 2013
Por: JOSE ANGEL MARTINEZ LOPEZ
ABOGADO, ESP. DE DERECHO ADMINISTRATIVO
RETEN SOCIAL
Desde su entrada en vigencia, mucho se ha especulado acerca de este tema que tiene su provisión legal en la ley 790 de 2002, por lo que representa para los sectores de la población más vulnerables, a su vez, las altas cortes lo definecomo un mecanismo de protección que tienen los trabajadores en el marco de los procesos de renovación y restructuración de la administración pública, el cual, se creó para buscar un equilibrio y salvaguardar aquellos servidores públicos en materia de permanencia y estabilidad de sus empleos, los cuales se encuentran en un sector inerme, ya sea por la creación, fusión o supresión de algunaentidad u órgano de orden nacional.
Para abordar este tema el retén social, hay que tener presente que dentro de la función pública, rigen unos principios encaminados a preservar el interés general y el bien común, por lo anterior, la constitución autoriza dentro de los artículos 150 y 189, al congreso y al presidente respectivamente, para que susciten procesos de renovación y restructuraciónde la administración pública, el primero, dentro de sus facultades podrá crear, fusionar o suprimir entidades y órganos de orden nacional, como es el caso de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, y otras entidades de orden nacional, señalando su objetivo y estructura orgánica, e igualmente, reglamentar las creaciones de corporacionesautónomas regionales dentro de un régimen de autonomía, a su vez, crear o autorizar la constitución de empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta, Por su parte, el presidente, está facultado para crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la administración central, modificar la estructura de los ministerios, departamentosadministrativos y demás entidades u organismos administrativos nacionales.
Si bien es cierto, la constitución faculta la creación de estos tipos de procesos de renovación y restructuración, sin desconocer la problemática intrínseca que suscita esta metamorfosis, puesto que, al momento de adelantarlos se ven trasgredidos derechos primarios constitucionales, como el derecho al trabajo, verbigracia, en loscasos donde la administración opta por el beneficio común suprimiendo determinados cargos.
De esta manera, el legislador se vio en la necesidad de buscar un equilibrio para lograr la preservación de los derechos de los trabajadores vulnerados con el adelantamiento de dichos programas, de lo anterior, surge la iniciativa denominado reten social, el cual, entraría como garante y sustentáculo deaquellos empleados los cuales, se desprotegieron laboralmente (supresión del cargos) en determinado caso de restructuración institucional.
La corte constitucional, también ha manifestado en diferentes jurisprudencias, que el retén social, establece el principio de la estabilidad reforzada y, su enfoque solo es para trabajadores pertenecientes a sectores inermes, ante una eventual restructuracióno renovación de la administración pública, lo anterior, con el objeto de evitar que en sinopsis los derechos de este sector de la población se convierta en una liliputiense miaja.
Nuestra carta magna, en su artículo 13, alecciona que todas las personas son libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades yoportunidades, así mismo, manifiesta que el estado proveerá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupos discriminados o marginados, desde ese punto de vista, la corte constitucional, ha encontrado un grupo de trabajadores en circunstancia de debilidad manifiesta como es el caso de los discapacitados, personas portadoras del VIH SIDA, madres cabeza...
Por: JOSE ANGEL MARTINEZ LOPEZ
ABOGADO, ESP. DE DERECHO ADMINISTRATIVO
RETEN SOCIAL
Desde su entrada en vigencia, mucho se ha especulado acerca de este tema que tiene su provisión legal en la ley 790 de 2002, por lo que representa para los sectores de la población más vulnerables, a su vez, las altas cortes lo definecomo un mecanismo de protección que tienen los trabajadores en el marco de los procesos de renovación y restructuración de la administración pública, el cual, se creó para buscar un equilibrio y salvaguardar aquellos servidores públicos en materia de permanencia y estabilidad de sus empleos, los cuales se encuentran en un sector inerme, ya sea por la creación, fusión o supresión de algunaentidad u órgano de orden nacional.
Para abordar este tema el retén social, hay que tener presente que dentro de la función pública, rigen unos principios encaminados a preservar el interés general y el bien común, por lo anterior, la constitución autoriza dentro de los artículos 150 y 189, al congreso y al presidente respectivamente, para que susciten procesos de renovación y restructuraciónde la administración pública, el primero, dentro de sus facultades podrá crear, fusionar o suprimir entidades y órganos de orden nacional, como es el caso de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, y otras entidades de orden nacional, señalando su objetivo y estructura orgánica, e igualmente, reglamentar las creaciones de corporacionesautónomas regionales dentro de un régimen de autonomía, a su vez, crear o autorizar la constitución de empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta, Por su parte, el presidente, está facultado para crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la administración central, modificar la estructura de los ministerios, departamentosadministrativos y demás entidades u organismos administrativos nacionales.
Si bien es cierto, la constitución faculta la creación de estos tipos de procesos de renovación y restructuración, sin desconocer la problemática intrínseca que suscita esta metamorfosis, puesto que, al momento de adelantarlos se ven trasgredidos derechos primarios constitucionales, como el derecho al trabajo, verbigracia, en loscasos donde la administración opta por el beneficio común suprimiendo determinados cargos.
De esta manera, el legislador se vio en la necesidad de buscar un equilibrio para lograr la preservación de los derechos de los trabajadores vulnerados con el adelantamiento de dichos programas, de lo anterior, surge la iniciativa denominado reten social, el cual, entraría como garante y sustentáculo deaquellos empleados los cuales, se desprotegieron laboralmente (supresión del cargos) en determinado caso de restructuración institucional.
La corte constitucional, también ha manifestado en diferentes jurisprudencias, que el retén social, establece el principio de la estabilidad reforzada y, su enfoque solo es para trabajadores pertenecientes a sectores inermes, ante una eventual restructuracióno renovación de la administración pública, lo anterior, con el objeto de evitar que en sinopsis los derechos de este sector de la población se convierta en una liliputiense miaja.
Nuestra carta magna, en su artículo 13, alecciona que todas las personas son libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades yoportunidades, así mismo, manifiesta que el estado proveerá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupos discriminados o marginados, desde ese punto de vista, la corte constitucional, ha encontrado un grupo de trabajadores en circunstancia de debilidad manifiesta como es el caso de los discapacitados, personas portadoras del VIH SIDA, madres cabeza...
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