Retos y desafios

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Retos y Desafíos de la Educación Cooperativa hacia el Siglo XXI
Editor: Mark Levin
Servicio de Cooperativas, ILO Ginebra

Introducción Se examinan aquí algunos de los retos principales que plantea el desarrollo de los recursos humanos (DRH) para las cooperativas en un entorno económico, social y político que cambia.Podemos definir "desarrollo de los recursos humanos para las cooperativas" como la suma total de todos los esfuerzos, iniciativas y condiciones que permiten aplicar el factor humano para organizar, estimular y orientar las cooperativas hacia el logro de los objetivos fijados. Un entorno que cambia Presenciamos actualmente un cambio rápido en el entorno económico, social y político que secaracteriza por la acción conjunta de procesos de democratización, descentralización, globalización y ajuste. Estos cambios se deben a varios factores, en particular la desilusión cada vez mayor que han causado los regímenes dictatoriales tanto de izquierdas como de derechas. La caída de la Unión Soviética ha puesto claramente de relieve los fracasos de las economías de planificación centralizada yaumentado a su vez espectacularmente la presión a favor de un cambio a nivel mundial. Uno de los elementos fundamentales de estos cambios, que tienen efectos de gran alcance para el movimiento cooperativo, han sido los programas de ajuste adoptados por la mayoría de los países en desarrollo. Estos programas de ajuste, impulsados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, tienen porobjeto liberalizar las economías en desarrollo e integrarlas a la rápida globalización del mercado internacional. La descentralización de las decisiones trata de tener en cuenta las necesidades y los anhelos que se formulan a nivel local. Los efectos de los programas de ajuste en las cooperativas son múltiples y varían según el país y el tipo de cooperativa. En general, las cooperativas controladaspor el Estado que no consiguen adaptarse al nuevo entorno tropiezan con dificultades considerables. El enfrentamiento de los monopolios "cooperativos" protegidos por el Estado con la competencia del mercado suele reducir extraordinariamente la participación de estas cooperativas en el mismo y puede conducir a su desintegración. En cambio, cooperativas fuertes, viables y autónomas que se adaptaneficazmente al cambio pueden desempeñar un papel importante en el fomento del desarrollo económico y social para bien de sus socios y de sus comunidades. De hecho, se considera que, a largo plazo, las políticas de ajuste pueden crear condiciones favorables para el establecimiento de un movimiento cooperativo genuino, fuerte, dinámico, autónomo y controlado por sus socios. Pero la transición a unaeconomía de mercado entraña a menudo la desaparición del sector de las cooperativas controlado por el Estado y un movimiento cooperativo autónomo no siempre consigue llenar este vacío. Todas las asociaciones cooperativas se ven obligadas a más autosuficiencia. Esto no es necesariamente negativo a largo plazo puesto que, en las nuevas condiciones de un mercado competitivo que se caracteriza por la"supervivencia del más fuerte", la existencia continuada de cooperativas débiles se justifica en muy pocos casos. Sin embargo, a corto plazo, ello conduce a una grave dislocación del movimiento cooperativo. Tanto si las políticas de ajuste se consideran favorable como desfavorablemente, sería oportuno que los cooperativistas adopten un enfoque pragmático, examinen la forma en que las cooperativaspueden sobrevivir el período de transición y desarrollen estrategias gerenciales que les permitan prosperar. Son evidentes los efectos poderosos de este cambio en las instituciones cooperativas de DRH. Espíritu empresarial en las cooperativas

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