Retos Y Perspectivas Lxii Legislatura
Páginas: 30 (7404 palabras)
Publicado: 19 de noviembre de 2012
contenido
PRESENTACIÓN
I. AVANCES Y RETROCESOS DE LA LXI LEGISLATURA
La Reforma Interna del Congreso
El proyecto de Agenda Legislativa
Sustento Legal y gobernabilidad interna del congreso
Trabajo legislativo
Presupuesto
Problemática
II. RETOS Y PERSPECTIVAS
Configuración de la LXII Legislatura
Retos
Perspectivas
Propuesta de TrabajoAnexos
PRESENTACIÓN
En los tiempos políticos del Siglo XXI, Chiapas se presenta como una enti-dad que se cuestiona y busca respuestas a su porvenir, es un pueblo, a decir de Octavio Paz, “en trance de crecimiento”.
Sus instituciones viven ese trance. Específicamente somos espectadores circunstanciales del desarrollo de nuestro Congreso Estatal, que se sitúa, indefinidamente, entreser comparsa del Poder Ejecutivo o emergente insti-tución, plural y democrática, en un marco de equilibrio de poderes.
Estamos convencidos de que un papel más protagónico del legislativo puede aportar mucho a la cultura democrática de nuestra entidad y por ende dar sustento al surgimiento de una institución más vigorosa, participe del debate sobre las estrategias de desarrollo del Estado.
Ese esel gran reto de la LXII Legislatura (2004-2007) y de las sucesivas.
Del tamaño de su programa, de sus acuerdos, de la credibilidad de sus ac-tos y sus actores, serán los alcances o limitaciones que logrará el Congreso Estatal en el desarrollo político estatal.
En este sentido, este documento hace un recuento de los alcances y saldos de la LXI Legislatura (2001-2004) y desde ahí aporta aldebate de las ideas una serie de reflexiones y propuestas para continuar el camino, luego del cambio de estafeta a la LXII Legislatura.
El documento parte de la experiencia como participantes en diversos pro-cesos de cambio político, como fue la mesa para la reforma política del Distrito Federal (1996-1997) y diversos trabajos en la LX y LXI Legislaturas del Congreso de Chiapas, en lacoordinación de asesores de la Gran Comi-sión, en la Comisión de Atención a Municipios, así como la experiencia de la operación administrativa de la Jefatura de Archivo del mismo Congreso durante más de 3 años.
Nuestro propósito ha sido coadyuvar en el ámbito gubernamental y de la sociedad en general, en la reflexión sistemática y espontánea de las cues-tiones políticas a los niveles municipal, estatal,regional y nacional.
Tenemos certeza de que el proceso político en Chiapas, independientemente del convencimiento o no de la etapa en que se encuentra, requiere de un riguroso análisis político, a fin de entender las causas de su desarrollo y de encontrar una explicación histórica y por ende darle identidad a la función pública legislativa.
I. LXI LEGISLATURA, AVANCES Y RETROCESOS
LaReforma Interna del Congreso
En octubre de 2001 se reformó y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Chiapas, de la Ley Orgánica y del Re-glamento Interior del H. Congreso del Estado, en la que también se creó la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Esta reforma implicó la desaparición de la Gran Comisión y por ende la perdida de control delPartido Revolucionario Institucional, que tenía al grupo mayoritario en el Congreso.
Al conformarse la LXI Legislatura, la Comisión de Régimen Interno (CRI) entró en escena, como un ente de gobierno legislativo que respondería a las expectativas de la transición democrática. Por razones intrínsecas a la misma democracia, dicha comisión fue cuestionada por sectores relaciona-dos con el PRI, cuyo grupoparlamentario seguía siendo mayoría.
La reforma cambió la configuración política del Congreso suscitando un in-conveniente: en el régimen encabezado por el Partido Revolucionario Insti-tucional el gran legislador en Chiapas era el Ejecutivo y en el nuevo go-bierno Aliancista esta inercia continuó, generando suspicacias respecto al cambio y pugnas interpartidistas.
Esta situación se...
PRESENTACIÓN
I. AVANCES Y RETROCESOS DE LA LXI LEGISLATURA
La Reforma Interna del Congreso
El proyecto de Agenda Legislativa
Sustento Legal y gobernabilidad interna del congreso
Trabajo legislativo
Presupuesto
Problemática
II. RETOS Y PERSPECTIVAS
Configuración de la LXII Legislatura
Retos
Perspectivas
Propuesta de TrabajoAnexos
PRESENTACIÓN
En los tiempos políticos del Siglo XXI, Chiapas se presenta como una enti-dad que se cuestiona y busca respuestas a su porvenir, es un pueblo, a decir de Octavio Paz, “en trance de crecimiento”.
Sus instituciones viven ese trance. Específicamente somos espectadores circunstanciales del desarrollo de nuestro Congreso Estatal, que se sitúa, indefinidamente, entreser comparsa del Poder Ejecutivo o emergente insti-tución, plural y democrática, en un marco de equilibrio de poderes.
Estamos convencidos de que un papel más protagónico del legislativo puede aportar mucho a la cultura democrática de nuestra entidad y por ende dar sustento al surgimiento de una institución más vigorosa, participe del debate sobre las estrategias de desarrollo del Estado.
Ese esel gran reto de la LXII Legislatura (2004-2007) y de las sucesivas.
Del tamaño de su programa, de sus acuerdos, de la credibilidad de sus ac-tos y sus actores, serán los alcances o limitaciones que logrará el Congreso Estatal en el desarrollo político estatal.
En este sentido, este documento hace un recuento de los alcances y saldos de la LXI Legislatura (2001-2004) y desde ahí aporta aldebate de las ideas una serie de reflexiones y propuestas para continuar el camino, luego del cambio de estafeta a la LXII Legislatura.
El documento parte de la experiencia como participantes en diversos pro-cesos de cambio político, como fue la mesa para la reforma política del Distrito Federal (1996-1997) y diversos trabajos en la LX y LXI Legislaturas del Congreso de Chiapas, en lacoordinación de asesores de la Gran Comi-sión, en la Comisión de Atención a Municipios, así como la experiencia de la operación administrativa de la Jefatura de Archivo del mismo Congreso durante más de 3 años.
Nuestro propósito ha sido coadyuvar en el ámbito gubernamental y de la sociedad en general, en la reflexión sistemática y espontánea de las cues-tiones políticas a los niveles municipal, estatal,regional y nacional.
Tenemos certeza de que el proceso político en Chiapas, independientemente del convencimiento o no de la etapa en que se encuentra, requiere de un riguroso análisis político, a fin de entender las causas de su desarrollo y de encontrar una explicación histórica y por ende darle identidad a la función pública legislativa.
I. LXI LEGISLATURA, AVANCES Y RETROCESOS
LaReforma Interna del Congreso
En octubre de 2001 se reformó y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Chiapas, de la Ley Orgánica y del Re-glamento Interior del H. Congreso del Estado, en la que también se creó la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Esta reforma implicó la desaparición de la Gran Comisión y por ende la perdida de control delPartido Revolucionario Institucional, que tenía al grupo mayoritario en el Congreso.
Al conformarse la LXI Legislatura, la Comisión de Régimen Interno (CRI) entró en escena, como un ente de gobierno legislativo que respondería a las expectativas de la transición democrática. Por razones intrínsecas a la misma democracia, dicha comisión fue cuestionada por sectores relaciona-dos con el PRI, cuyo grupoparlamentario seguía siendo mayoría.
La reforma cambió la configuración política del Congreso suscitando un in-conveniente: en el régimen encabezado por el Partido Revolucionario Insti-tucional el gran legislador en Chiapas era el Ejecutivo y en el nuevo go-bierno Aliancista esta inercia continuó, generando suspicacias respecto al cambio y pugnas interpartidistas.
Esta situación se...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.