Revaloracion Aduanera

CAPITULO I

1 INTRODUCCION

En el comercio internacional se observan diferentes actividades transaccionales, que son efectuadas por los operadores de comercio y que generalmente se las desarrollan dentro las normativas legales. En nuestro país las operaciones comerciales se las efectúan mediante la intervención de la Aduana Nacional de Bolivia y sus brazos operativos como lo son lasAdministraciones y Subadministraciones Aduaneras además de otras, establecidas en todo el territorio aduanero nacional.

En las actividades comerciales desde sus inicios, siempre han existido elementos perjudiciales que afectan su normal desenvolvimiento, en la medida que se ha ido desarrollando el comercio, los elementos negativos también han ido evolucionando en sus formas de operación, el fondode las actividades ilícitas no cambian pero las formas de aplicación si han cambiado y se han adecuado a las nuevas formas de control que existen actualmente, hoy en día se puede observar que el comercio es un área de movimiento económico muy grande, donde están insertos las diferentes formas de intercambio en el que también interactúan operadores ilegales conjuntamente los operadores legales.Las actividades ilegales desde siempre han trascendido de forma negativa en la sociedad de manera directa o indirecta, y seguirá siendo así hasta que se comprendan y se tomen conciencia de las causas que la originan.

La presente investigación surge como una interrogante del porque muchos de los operadores de comercio llegan a manejar la “doble personalidad” en el sentido estrictamente comercial,la primera desarrollada como operadores legales que efectúan sus actividades de acuerdo con toda la reglamentación para el ejercicio pleno del comercio en Bolivia y la segunda como agentes de carácter ilegal en la actividad comercial, existen “personas naturales y personas jurídicas” dedicadas al comercio y a los diferentes regímenes aduaneros. En particular existen personas dedicadas a laimportación de mercancías consideradas como bienes de consumo o bienes de capital, mismos que realizan la internación de mercancías utilizando diferentes medios, vías y formas autorizadas para hacer ingresar sus productos, pero parte de estos operadores de comercio realizan sus actividades de forma dual.

Se evidencia que entre los factores negativos que perjudican y llegan a afectar el comerciolegal están los elementos conocidos como el contrabando, las omisiones de pago, las contravenciones aduaneras, la asignación de nuevos valores a través de los precios referenciales de la Aduana Nacional de Bolivia, los procesos administrativos aduaneros tanto a funcionarios públicos de la misma aduana, como a auxiliares de la función pública aduanera, además de las personas relacionadas einvolucradas con todos los ilícitos aduaneros, cometidos por las personas que están involucradas en el comercio exterior e internacional.

Entre lo resaltante de lo que está sucediendo con las operaciones comerciales en Bolivia, es como han ganado terreno las acciones ilegales frente a las operaciones legales, en teoría la inclinación a cometer actos negativos se podría estar dando por causas quedesapercibidamente e inconscientemente se generarían en el interior de la misma Aduana Nacional de Bolivia en cierto grado, mediante las formalidades y procedimientos aduaneros a ser cumplidos por los operadores de comercio, creándose reacciones inesperadas para la Aduana, hechos que posteriormente son combatidos por la misma institución y por las políticas de Estado.
Los aspectos contrarios a lalegalidad hacen que las recaudaciones económicas del sector importaciones que son canalizados a través de la Aduana Nacional de Bolivia se vean reducidas y no reflejan las proporcionalidades del crecimiento económico comercial, afectando al erario nacional debido a que no se generan los ingresos que corresponden de toda la internación de mercancías y en cierta forma se reflejan como un perjuicio...