REVISIÓN Y ANÁLISIS DEL MARCO CONCEPTUAL

REVISIÓN Y ANÁLISIS DEL MARCO CONCEPTUAL

1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Este capítulo aborda la revisión, análisis y evaluación comparativa de ventajas y desventajas de las metodologías existentessobre Pasivos Ambientales (PA) y su valoración, tomando en cuenta los objetivos propuestos para el presente Estudio, e identificando previamente los criterios claves a ser tenidos en cuenta para laevaluación. Igualmente, se ha indagado sobre la experiencia disponible en la literatura sobre casos de incorporación de capital privado en países fuera del área latinoamericana en el sector eléctricoy en otros sectores.
El tema de los pasivos ambientales se ha venido introduciendo al país como consecuencia de los procesos de privatización o capitalización de algunas empresas públicas, enparticular del sector energético y de servicios públicos de acueducto y alcantarillado.
El concepto de pasivo, siempre hace referencia a la obligación de incurrir en un gasto por una persona comoconsecuencia de una responsabilidad cuantificable económicamente. Obligación que puede ser contractual, impuesta por una autoridad administrativa, derivada de una decisión judicial o incluso asumidavoluntaria y unilateralmente.
Si se desea llevar este concepto a términos jurídicos, se podría decir que un pasivo es una obligación legal de pagar una suma de dinero o incurrir en un gasto. Surge, comoconsecuencia de este análisis, la idea subyacente de que un pasivo necesariamente supone la existencia de un responsable del mismo.
Si se recurre al inglés, el término “liability” significaresponsabilidad, pero también es tomado como pasivo. En ese orden de ideas, el mismo concepto encierra dos significaciones que están íntimamente, relacionadas: La obligación de pagar una suma de dinero oincurrir en un gasto, y la existencia de una responsabilidad, que no es otra que la de pagar esa suma.
En este sentido, cuando se habla de pasivos ambientales, en opinión del Consultor, debe hacerse...